2020年，人社部、市場監(jiān)管總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布16個新職業(yè)，“網(wǎng)約配送員”位列其中，外賣騎手已成為新興職業(yè)。外賣騎手在平臺的用工呈現(xiàn)出高度流動性，在這種流動性下，如何理解新業(yè)態(tài)的“就業(yè)蓄水池”作用以及如何理解平臺經(jīng)濟踐行國家“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，成為有待關注的議題。

　　本調研通過訪談外賣騎手，發(fā)現(xiàn)外賣職業(yè)可幫助個體勞動者積累資源、完成轉型，并助力勞動力市場具備“確定性”，即“想發(fā)展有通路、想轉行敢邁步、想過渡能兜住”。

　　外賣平臺夯實騎手職業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用

　　騎手職業(yè)有著高度的職業(yè)開放性與收入公平性。這一特性可以幫助在勞動力市場中受阻的個體獲得工作機會與收入來源。一方面，跑單工作對勞動者的要求不高，能幫助一些勞動者獲得工作機會；另一方面，平臺內(nèi)部的薪酬體系以單量計價為主，輔以各種形式的跑單獎勵，多勞多得，按天結算，避免欠薪問題。

　　湖北人田進華曾是一名軍人，退伍后輾轉多個行業(yè)，后來選擇成為一名外賣騎手。送外賣多勞多得，田進華跑單很勤奮，每月收入1萬元以上。

　　鶴崗人張碩起初成為外賣員是為了在農(nóng)忙之余獲得額外收入，后來發(fā)現(xiàn)跑單時間靈活、彈性大，也有較高收入，逐漸投入更多時間跑單，并鼓勵同齡人加入，帶動全村就業(yè)。

　　騎手職業(yè)具備體系化培訓與內(nèi)部晉升通道。首先，專送模式下的技能培訓體系，能夠完善勞動者技能。專送模式下的站點對新騎手進行培訓，幫助騎手快速適應工作獲得收入，并且提供在配送行業(yè)內(nèi)的發(fā)展機會。其次，平臺暢通個體晉升的路徑，擴充個體的職業(yè)發(fā)展空間。2022年11月針對美團配送生態(tài)管理崗的問卷顯示，美團配送生態(tài)的管理人員中，約86%的人員是由騎手晉升而來，這些管理崗位包括合作商的站長、城市經(jīng)理、大區(qū)經(jīng)理等。

　　平臺通過“站長培養(yǎng)計劃”從騎手選拔、培養(yǎng)管理人員，已有數(shù)千人實現(xiàn)從騎手到管理崗位的轉型。

　　孔維鵬起初是普通騎手，站長培養(yǎng)他成為助理，并教他辦公軟件與管理技能?？拙S鵬從站點助理成為站長，將多個業(yè)績不佳的站點逐一整頓為五星站點，最終成長為城市經(jīng)理。

　　為餐飲等生活服務業(yè)輸送更合適的人才，暢通轉型機會。從平臺內(nèi)部來看，除了傳統(tǒng)的客服、酒店員等，依托美團業(yè)務生態(tài)，還有騎手經(jīng)過培訓、篩選及考核，轉崗到“無人機飛手”“自動配送車云控安全員”等新崗位。2022年，首批騎手進行培訓，最終取得無人機駕駛員執(zhí)照。

　　從平臺外部來看，騎手在積累一定跑單經(jīng)驗后，積累相關知識，如餐飲運營、消費洞察等，有助于職業(yè)生涯轉型，助力圓夢。

　　李菱離開騎手崗位后，應邀至武漢開拓長沙某老字號餐廳業(yè)務，以前的跑單經(jīng)驗被用于資費洽談、外賣活動設計、品牌推廣、與負責其門店的配送站點打交道等，反哺其餐飲事業(yè)。

　　“想發(fā)展有通路、想轉行敢邁步、想過渡能兜住”帶來的確定性

　　從社會的角度看，騎手職業(yè)具備“確定性”。騎手職業(yè)的“確定性”體現(xiàn)在三個層面：首先，穩(wěn)定性，即因行業(yè)穩(wěn)定，工作機會有保障；其次，易得性，即容易進入；最后，公平性，即騎手工作收入可觀，多勞多得。

　　外賣平臺推動建立充滿發(fā)展可能性的內(nèi)外部勞動力市場，帶動配送行業(yè)職業(yè)化進程。正如“想發(fā)展有通路、想轉行敢邁步、想過渡能兜住”所言， 外賣平臺為勞動者提供就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力；同時，其較為完善的培訓制度成為個體職業(yè)生涯的“跳板”；此外，有效的職業(yè)上升渠道是提升外賣騎手社會聲譽的重要路徑。

　　平臺作為“就業(yè)蓄水池”，在履行社會責任方面已經(jīng)做出積極有效的嘗試，例如美團發(fā)起的“同舟計劃”。此外，國家將推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。在政府指導下，平臺應持續(xù)秉承“科技向善”的理念，為我國勞動力市場打造更加和諧的用工環(huán)境，助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　　重視外賣行業(yè)等新業(yè)態(tài)對穩(wěn)定就業(yè)的價值

　　作為新的就業(yè)形態(tài)，應重視外賣行業(yè)緩解勞動力市場壓力的價值。根據(jù)《2019年及2020年疫情期間美團騎手就業(yè)報告》顯示，在疫情期間，美團配送為大量勞動者提供就業(yè)機會。2020年1月20日至3月18日兩個月內(nèi)，美團配送平臺新招聘33.6萬騎手。據(jù)美團《2021企業(yè)社會責任報告》，2021年有527萬騎手在美團上獲得收入。外賣平臺“就業(yè)蓄水池”的價值凸顯。

　　因此，在對平臺企業(yè)進行引導時要關注平臺發(fā)展的客觀規(guī)律和新業(yè)態(tài)的就業(yè)市場及人群特點。

　　應充分考慮靈活就業(yè)特征，積極探索新型勞動和社保法律制度。數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的組織形態(tài)發(fā)生改變，用工模式日益彈性化，越來越難以適應固定工作時間、穩(wěn)定勞動關系、按月繳納社會保險的制度。作為新就業(yè)形態(tài)的重要組成部分，外賣員自行跑單，按單結算，靈活性更明顯，具備一定特殊性。

　　建議積極探索新型勞動和社保法律制度，力爭覆蓋所有靈活就業(yè)群體，讓全體勞動者享受勞動保障權益。同時，關注企業(yè)的實際困難，給予企業(yè)探索和實踐的空間和時間。

　　（作者為中國勞動關系學院勞動關系系主任、中國人力資源開發(fā)研究會理事）