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      堅持取信于民、造福于民 推進(jìn)新時代金融事業(yè)發(fā)展

      尹志超 發(fā)布時間:2022-10-11 09:18:00 光明日報

        取信于民、造福于民,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的核心追求。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代,領(lǐng)導(dǎo)人民開展金融斗爭,譜寫了紅色金融取信于民、造福于民的壯麗詩篇,為我們留下了寶貴精神財富和實踐經(jīng)驗。新中國成立后,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國金融工作始終堅持取信于民、造福于民,取得了一系列成就,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。黨的十八大以來,我國大力推進(jìn)普惠金融、積極發(fā)展綠色金融、加速推進(jìn)數(shù)字人民幣,不斷滿足人民日益增長的金融需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了有力的金融支持,為推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)。

        發(fā)展普惠金融,推進(jìn)共同富裕

        習(xí)近平總書記指出,“要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系”。普惠金融致力于解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不平衡不充分問題,為實現(xiàn)全體人民共同富裕貢獻(xiàn)金融智慧與金融支持。尤其是致力于以平等的機(jī)會和可負(fù)擔(dān)的成本為市場主體提供適當(dāng)有效的金融服務(wù),這對于小微企業(yè)經(jīng)營、提高低收入人群的收入水平至關(guān)重要,有利于推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。

        黨的十八大以來,我國普惠金融全面推進(jìn),不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度,不斷滿足人民日益增長的金融需求,逐漸贏得越來越多老百姓的信賴和支持。2013年,黨的十八屆三中全會提出“發(fā)展普惠金融”。2015年,銀監(jiān)會成立了普惠金融部。2015年12月31日,國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,正式將發(fā)展普惠金融確立為國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。2018年,人民銀行建立普惠金融定向降準(zhǔn)年度考核制度。2019年,人民銀行進(jìn)一步降低定向降準(zhǔn)門檻,擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面。我國的普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)25.5%和14.9%,大大高于貸款平均增速。目前,我國人均銀行賬戶約9.5個,每萬人擁有的ATM和聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)具數(shù)分別為6.7臺和275.6臺,普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我國金融精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元,扶貧小額信貸累計發(fā)放7100多億元,扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元,累計支持貧困人口9000多萬人次。

        發(fā)展綠色金融,助力改善生態(tài)環(huán)境

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展,要發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。黨的十八大以來,我國綠色金融發(fā)展取得了巨大的成就。2012年年末,金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額約6.14萬億元。今年二季度末,我國本外幣綠色貸款余額達(dá)19.55萬億元,年均增長率12.28%,增速和余額居于全球前列。2014年5月,國內(nèi)首單10億元綠色債券順利推出,今年截止到8月,我國綠色債券發(fā)行總和已達(dá)1.03萬億元,綠色債券規(guī)??焖贁U(kuò)大,我國的多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系已經(jīng)基本形成,一批綠色項目陸續(xù)落地,相關(guān)政策和資金投入的支持使綠色投資更為積極。2015年12月,在中國擔(dān)當(dāng)輪值主席國期間,G20成立了綠色金融研究小組,2016年8月31日,人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,中國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。今年上半年,碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元,支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元,帶動減少碳排放超過6000萬噸。

        伴隨綠色金融的扎實推進(jìn),我國生態(tài)環(huán)境狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變,植樹造林占全球人工造林的1/4左右,單位GDP二氧化碳排放量累計下降約34%。藍(lán)天白云、綠水青山越來越多,人民群眾充分享受到青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗生態(tài)環(huán)境。

        發(fā)行數(shù)字人民幣,促進(jìn)移動支付蓬勃發(fā)展

        習(xí)近平總書記指出:“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè),推動各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級,積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定,塑造新的競爭優(yōu)勢。”伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融行業(yè)廣泛應(yīng)用,我國金融體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2014年,我國開始對法定數(shù)字貨幣的發(fā)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境及相關(guān)國際經(jīng)驗等進(jìn)行專項研究。2016年,人民銀行成立數(shù)字貨幣研究所,完成法定數(shù)字貨幣第一代原型系統(tǒng)搭建。2017年,人民銀行組織商業(yè)機(jī)構(gòu)共同開展法定數(shù)字貨幣研發(fā)試驗。2019年,數(shù)字人民幣相繼在不同城市試點測試。截至2021年12月31日,數(shù)字人民幣試點場景已超808萬個,覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,累計開立個人錢包2.61億個,交易金額達(dá)875.65億元。今年以來,數(shù)字人民幣試點地區(qū)再度擴(kuò)容,體驗數(shù)字人民幣的用戶數(shù)量大幅增長,交易場景持續(xù)豐富。數(shù)字人民幣提升了支付效率,降低了支付成本,社會公眾、小微商戶和企業(yè)感受到了實實在在的便利和普惠。

        我國移動支付也實現(xiàn)了快速發(fā)展。2021年,我國商業(yè)銀行移動支付業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)1512.28億筆、526.98萬億元,銀行移動支付客戶37.81億個。銀行機(jī)構(gòu)處理的移動支付業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額分別是2012年的282.67倍和228.13倍。移動支付快速發(fā)展,為社會公眾提供了便捷高效的零售支付服務(wù),進(jìn)一步滿足了人民群眾多樣化的支付需求,極大地方便了老百姓的生產(chǎn)和生活。

       ?。ㄗ髡撸阂境当本┦辛?xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長)

      (責(zé)編: 王東)

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