一段時間以來，各地興起一種名為“市場采購貿(mào)易”的業(yè)務。作為頗具特色的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，這項業(yè)務以其免征增值稅、簡化通關(guān)手續(xù)等政策優(yōu)勢，極大地滿足了中小微企業(yè)小批量、多批次的外貿(mào)需求，成為出口新亮點。

　　簡言之，市場采購貿(mào)易是指合格經(jīng)營主體在經(jīng)國家商務主管相關(guān)部門認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購、單票報關(guān)單商品貨值15萬美元（含）以下，并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。自2013年我國首次在浙江義烏開始實行市場采購貿(mào)易試點，經(jīng)過多年培育發(fā)展，市場采購貿(mào)易試點達到31家，覆蓋東中西部的15個省份。市場采購貿(mào)易主要用于鼓勵小商品出口，試點市場是較為成熟的地區(qū)小商品市場，促進中小微經(jīng)營主體開展國際貿(mào)易，使分散的小商品能順利進入國際市場。目前，我國已在實踐中探索出一套較為完整、協(xié)調(diào)性強、創(chuàng)新度高的市場采購貿(mào)易運營管理體系，內(nèi)容涉及組貨、檢測檢疫、海關(guān)、稅務、外匯核算等全鏈條流程，為在更大范圍內(nèi)推廣試點奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

　　市場采購貿(mào)易結(jié)合了貿(mào)易便利化和規(guī)范化，具有外貿(mào)準入門檻低、稅收和外匯管理政策靈活、通關(guān)效率高等諸多優(yōu)勢，充分發(fā)揮了制度創(chuàng)新紅利，成為穩(wěn)定并推動外貿(mào)增長的重要動力來源。2021年，全國市場采購貿(mào)易出口9303.9億元，同比增長32.1%，高于全國出口總額10.9個百分點，占同期出口總值的4.3%。市場采購貿(mào)易方式主體備案數(shù)量已超過15萬家，市場活力不斷激發(fā)。2022年上半年，試點各省份市場采購貿(mào)易出口增長率均跑贏本省份外貿(mào)出口，浙江紹興、廣東東莞等地更是實現(xiàn)了同比成倍增長，市場采購貿(mào)易在穩(wěn)外貿(mào)方面的作用凸顯，為更多中小微市場主體拓展了國際市場空間，擴大了收入來源。

　　但也應當注意到，我國市場采購貿(mào)易發(fā)展存在規(guī)模和覆蓋范圍相對較小、市場主體抗風險能力不足、服務和監(jiān)管不到位等問題，影響了功能的進一步發(fā)揮。因此，需要持續(xù)推動市場采購貿(mào)易發(fā)展，不斷激發(fā)其活力。

　　首先，加大市場采購貿(mào)易與跨境電子商務融合發(fā)展。支持本省份跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商優(yōu)勢企業(yè)與市場采購貿(mào)易試點地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導市場采購經(jīng)營者利用跨境電商渠道加強國際營銷，開發(fā)國際客戶，獲取訂單，推動市場采購貿(mào)易實現(xiàn)由傳統(tǒng)線下采購逐步向線上下單、履約、收款、結(jié)匯的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大市場采購貿(mào)易規(guī)模和海外需求。

　　其次，打造良好的市場采購貿(mào)易營商環(huán)境。積極落實中央和地方市場采購貿(mào)易政策，發(fā)改、外貿(mào)、財稅、金融等部門通力協(xié)作，構(gòu)建信息共享、信用評價、產(chǎn)品質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、獎勵補貼、違法查處、稅務監(jiān)管等綜合服務體系，提升對市場采購貿(mào)易的公共服務便利化、規(guī)范化、標準化、精細化水平。強化事中重點檢查與事后追溯負責制度，提高綜合監(jiān)管力度，促進市場采購貿(mào)易規(guī)范化發(fā)展。

　　再次，擴大市場采購貿(mào)易試點范圍。在現(xiàn)有市場采購貿(mào)易試點的基礎(chǔ)上進一步擴容，鼓勵和推動中西部和東北地區(qū)開展首次市場采購貿(mào)易試點，對東部沿海產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)品集散規(guī)模大、交通運輸條件好、外貿(mào)基礎(chǔ)強的地區(qū)增設試點。對試點地區(qū)加強考核，完善市場采購貿(mào)易試點動態(tài)調(diào)整機制，獎優(yōu)扶強。鼓勵各地區(qū)因地制宜擴大市場采購貿(mào)易方式的出口商品范圍，實施負面清單管理模式。

　　最后，推動市場采購貿(mào)易差異化發(fā)展。注重區(qū)域特色品牌發(fā)展，堅持本地區(qū)“集群制造，集聚出口”的導向原則，采取激勵政策主推本地區(qū)特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品的市場采購貿(mào)易，建立并夯實“本土特色產(chǎn)業(yè)+市場采購”供應鏈。探索促進本地區(qū)市場采購貿(mào)易試點發(fā)展的差異化制度設計，形成制度和政策創(chuàng)新示范。推動市場采購貿(mào)易經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會組織，建立互?；ブ鷻C制，提升融資能力。

　　（ 作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授 藍慶新）