日前,海關(guān)總署公布今年前7個月進出口數(shù)據(jù),按美元計價,前7個月我國進出口總值達到3.64萬億美元,同比增長10.4%。7月份全國進出口總值增長了11%,貿(mào)易順差擴大了81.5%。面對新冠肺炎疫情、俄烏沖突等因素影響,取得這樣的成績,說明我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強大,與國際市場的聯(lián)系非常緊密,并未由于疫情等問題而斷裂;國內(nèi)降費減稅、優(yōu)化營商環(huán)境、提高通關(guān)效率等措施取得很好的效果;“一帶一路”、RCEP、自由貿(mào)易試驗區(qū)等紅利逐步顯現(xiàn)。
為確保外貿(mào)良好勢頭,必須堅持問題導(dǎo)向,提前做好相關(guān)政策儲備,有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和難題。通過有效提升進口增速,可以促進外貿(mào)企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)和連帶的出口增長。從量價角度而言,機電產(chǎn)品的進口需密切注意,尤其是集成電路進口數(shù)量減少幅度較大,汽車(包括底盤)進口數(shù)量減少16%。因此,政策工具箱需未雨綢繆,提前做好市場變化的應(yīng)對準(zhǔn)備。從出口的角度而言,雖然稀土、成品油、肥料等價格上漲幅度較大,但出口規(guī)模下降很多,如何確保價漲量不跌,亦需有相應(yīng)對策。
基于此,展望未來,我國對外貿(mào)易要逆水行舟,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康的高質(zhì)量發(fā)展,必須從市場主體入手,確保國內(nèi)外供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈暢通,并通過強有力的制度創(chuàng)新,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全力塑造更高水平的對外開放新優(yōu)勢。
其一,增強外貿(mào)經(jīng)營主體活力,激活外貿(mào)增長潛力。國內(nèi)營商環(huán)境應(yīng)持續(xù)改善,外貿(mào)經(jīng)營主體活力迸發(fā),特別是民營外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)帶動作用突出。前7個月,民營企業(yè)進出口額快速增長、比重提升,占到全國外貿(mào)總值的50%。應(yīng)通過出口信用保險、融資增信、信保保單融資等方式加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度。要穩(wěn)住現(xiàn)有的外貿(mào)經(jīng)營隊伍,還要激勵更多企業(yè)走向國際市場,開發(fā)更多的可貿(mào)易品,全面激活對外貿(mào)易增長潛力。
其二,增強供應(yīng)鏈韌性,規(guī)避重大風(fēng)險。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強供應(yīng)鏈建設(shè),通過技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)兼容、供應(yīng)商伙伴協(xié)同關(guān)系構(gòu)建、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)可視化、關(guān)鍵物料戰(zhàn)略儲備、近岸或在岸供應(yīng)等方式,增強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的斷鏈等風(fēng)險。應(yīng)戰(zhàn)略性擴大進口規(guī)模和力度,豐富進口產(chǎn)品類別。適度擴展加工貿(mào)易規(guī)模,發(fā)揮加工貿(mào)易在連接國內(nèi)外兩個市場的橋梁作用。
其三,繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,釋放開放紅利。在國內(nèi)和國際兩個市場不斷進行制度創(chuàng)新,是獲得對外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的重要條件。自由貿(mào)易試驗區(qū)在當(dāng)前已成為國內(nèi)推動對外貿(mào)易制度創(chuàng)新最集中的領(lǐng)域,應(yīng)積極探索自貿(mào)區(qū)的相關(guān)創(chuàng)新措施,充分應(yīng)用、總結(jié)和推廣這些創(chuàng)新做法,積極與WTO、ISO等國際組織的貿(mào)易規(guī)則修訂、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定對接,主動設(shè)計和提供國際市場公共品,為我國外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的國際市場環(huán)境。
?。?作者系湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長、教授 侯俊軍)
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