習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。新征程上，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到堅(jiān)持發(fā)展不停步、維護(hù)安全不懈怠，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　安而不忘危，治而不忘亂。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是對(duì)我們黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和把握，是著眼于在不穩(wěn)定不確定發(fā)展環(huán)境中更好推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，具有深刻歷史邏輯、理論邏輯和重大現(xiàn)實(shí)意義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，強(qiáng)化國(guó)家安全工作頂層設(shè)計(jì)，完善各重要領(lǐng)域國(guó)家安全政策，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了我國(guó)國(guó)家安全大局穩(wěn)定，為改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。

　　我們黨深刻把握國(guó)家安全問(wèn)題，注重增強(qiáng)底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中更多考慮安全因素，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重。黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)此列專章作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”的要求，其中一點(diǎn)就是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)黨的第三個(gè)歷史決議，從13個(gè)方面總結(jié)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，其中一個(gè)重要方面就是維護(hù)國(guó)家安全。

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。越是在這個(gè)時(shí)候，越要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重。發(fā)展和安全作為治國(guó)理政的兩件大事，是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。

　　沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　安全是生存發(fā)展的基本前提，是安邦定國(guó)的重要基石。這些年來(lái)，一些國(guó)家出現(xiàn)的動(dòng)蕩和亂象告誡人們，沒(méi)有國(guó)家安全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)淪為空談。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)，絕不能只重發(fā)展不顧安全，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署。既通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。

　　從世界范圍來(lái)看，全球發(fā)展和安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性日益突出。人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)，發(fā)展是各個(gè)國(guó)家的共同追求。習(xí)近平總書(shū)記提出全球發(fā)展倡議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。全球發(fā)展倡議順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，為各國(guó)聚焦發(fā)展、共同發(fā)展凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記提出全球安全倡議。全球安全倡議倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，立足人類是不可分割的安全共同體，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新路，回應(yīng)了世界各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的強(qiáng)烈呼聲，為破解全球安全困境指明了方法路徑。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議從更廣闊的視角統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有利于凝聚國(guó)際上對(duì)發(fā)展與安全關(guān)系理解的共識(shí)，為推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球安全治理難題貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，必將為世界和平發(fā)展合作開(kāi)辟更加光明的前景。

　　（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）