日本首相岸田文雄上任以來,一直將實現(xiàn)經(jīng)濟振興作為第一要務。但從不久前公布的今年第一季度GDP初值來看,日本經(jīng)濟繼去年第三季度后再次負增長,這對岸田政府來說無疑是“當頭一棒”,也從側(cè)面反映出日本經(jīng)濟發(fā)展仍然存在若干隱憂。
第一,新冠肺炎疫情和急速通貨膨脹是日本經(jīng)濟復蘇的兩大阻力。疫情持續(xù)擴散對本就艱難的日本經(jīng)濟產(chǎn)生巨大負面影響,但岸田政府似乎并無堅持到底的一貫性原則,部分關鍵性的抗疫防疫政策甚至出現(xiàn)“大撤退”。與此同時,急速通貨膨脹又成為阻礙日本經(jīng)濟復蘇的突出矛盾。這輪通脹是由糧食和能源價格上漲“雙驅(qū)動”形成的,短時間內(nèi)這兩種社會基礎性商品的價格或?qū)⒊掷m(xù)在高位徘徊。日本4月份CPI增長2.1%,盡管這滿足了日本政府提出的2%物價上漲目標,但并不是日本經(jīng)濟正常運行的合理表現(xiàn),日本社會對此多有擔憂。
第二,弱匯率與弱經(jīng)濟增長預期是困擾日本經(jīng)濟復蘇的兩大現(xiàn)實性問題。日元兌美元匯率近期出現(xiàn)快速且連續(xù)的下跌,這反映出市場對未來日本經(jīng)濟的總體走勢并不看好。更關鍵的是,日本的能源及糧食高度依賴進口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征,使持續(xù)下滑的日元匯率進一步產(chǎn)生“疊加效應”,助推上述進口商品價格的加速上漲。
弱經(jīng)濟增長預期則是上世紀末泡沫經(jīng)濟崩潰后長期困擾日本的結(jié)構(gòu)性問題。就目前日本經(jīng)濟的現(xiàn)實情況來看,低收入增長和高通脹的同時發(fā)生,進一步遏制日本居民消費欲望的重振,進而引發(fā)企業(yè)再投資行為減少,經(jīng)濟持續(xù)性向上的動能也就隨之式微。長此以往,日本宏觀經(jīng)濟便容易陷入“持續(xù)性衰退”的怪圈。
第三,日本無法在經(jīng)濟治理理念上實現(xiàn)突破性創(chuàng)新。二戰(zhàn)后,日本時任首相吉田茂果斷選擇“棄武從經(jīng)”路線,在財政上為“傾斜生產(chǎn)方式”等經(jīng)濟政策的有效實施提供大量資金與資源,進而為之后“收入倍增”及“高速經(jīng)濟增長”等經(jīng)濟奇跡創(chuàng)造了可能。21世紀的今天,日本或應更多地反思歷史,從中汲取謀求發(fā)展的重要思想,開展新一輪“棄武從經(jīng)”行動,將國家發(fā)展的戰(zhàn)略重心放到經(jīng)濟建設上來,真正實現(xiàn)“令和開國”,幫助日本經(jīng)濟擺脫萎靡不振狀態(tài),走上持續(xù)增長之路。
當前日本財政支出中,大約1/3用于社保費用支付,1/4用于償還國債及支付利息等,因此實際可用于經(jīng)濟振興或科技發(fā)展的財政支出不到預算總額的一半。而且,日本政府已經(jīng)連續(xù)多年實施“赤字財政”的激進政策,大量增發(fā)國債,引致國家債務總額連創(chuàng)歷史新高。這對日本國家及整個社會而言都是不小的壓力,而且再持續(xù)惡化下去的話將會進一步成為日本經(jīng)濟未來發(fā)展的巨大阻力與包袱。
情況已然如此,日本國內(nèi)保守勢力卻仍不遺余力地鼓吹要將日本防衛(wèi)費用提升至GDP的2%以上。這一提議一旦落地將會不可避免地引發(fā)或加劇新一輪“軍備競賽”暫且不說,它還一定會占用大量本可用于經(jīng)濟增長領域的資金和資源,明顯不利于日本經(jīng)濟的中長期復蘇與發(fā)展。
綜上所述,日本政府如果真將日本經(jīng)濟治理和復蘇作為執(zhí)政“首要課題”,就需不僅在政策上,更從思想上實現(xiàn)創(chuàng)新性突破。(作者是上海國際問題研究院研究員)
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