2022年1月1日起,RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)對包括中國在內(nèi)的十五個國家正式生效。RCEP覆蓋的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、商品和服務(wù)貿(mào)易總額、外國直接投資均約占全球總量的30%,自此,全球規(guī)模最大、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⒊蓡T構(gòu)成最多元的自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。
近年來,逆全球化思潮逐漸升溫,貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭,世界經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)面臨著諸多不穩(wěn)定、不確定因素,新冠肺炎疫情的沖擊更是給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的考驗(yàn)。RCEP的生效,為中國與其他國家互利共贏帶來新機(jī)遇,也給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展帶來信心。
在國際戰(zhàn)略方面,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,RCEP對于我國有著鞏固國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略價值。RCEP成立之前,全球存在北美和歐盟兩大主要自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)圈,這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成為美國和歐洲國家實(shí)施大國戰(zhàn)略、維持全球經(jīng)濟(jì)地位的堅實(shí)基礎(chǔ)。RCEP的正式生效,標(biāo)志著北美、歐盟、亞太三足鼎立的格局正式形成,這一區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能為我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展提供全球性的基礎(chǔ)支撐和貿(mào)易根基,并能夠更好抗衡外部經(jīng)濟(jì)體和不穩(wěn)定性因素的沖擊,對我國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有著至關(guān)重要的意義。
不僅如此,RCEP堅持東盟主導(dǎo)原則,遵循平衡、務(wù)實(shí)和包容的立場。RCEP十五個成員國包含發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,包容性和多元性極強(qiáng),致力于共同繁榮、合作共贏。去年東盟取代歐盟成為我國第一大貿(mào)易合作伙伴,RCEP的實(shí)施將持續(xù)深化中國與東盟長達(dá)三十年的貿(mào)易合作關(guān)系,推動構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。
RCEP的生效為其他締約方以及整個地區(qū)都帶來了巨大的市場利益和好處,各國之間通過貿(mào)易紐帶共享全球化紅利,逐漸推動區(qū)域間均衡發(fā)展,縮小發(fā)展水平差異。具體來說,它不僅降低了關(guān)稅貿(mào)易壁壘、取消了部分限制性措施,為締約各方提供簡便統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則和投資市場準(zhǔn)入,還為成員國提供了貿(mào)易合作的利好平臺,通過創(chuàng)造共享合作的貿(mào)易環(huán)境,深化各國在電子、服裝、汽車等各領(lǐng)域的互聯(lián)互通,逐步發(fā)揮貿(mào)易雙向效應(yīng),有助于亞太地區(qū)在后疫情時代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。
在產(chǎn)業(yè)鏈層面,RCEP關(guān)稅減讓措施能夠大大降低區(qū)域內(nèi)跨國貿(mào)易成本以及原材料進(jìn)出口企業(yè)的成本,并推動中國與其他成員國共同構(gòu)建面向全球的協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈,提升締約方在全球的供應(yīng)鏈競爭力,充分發(fā)揮各成員國的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,讓區(qū)域資源流動更為高效順暢,并使企業(yè)優(yōu)化自身供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局,為企業(yè)提供更大的進(jìn)出口發(fā)展機(jī)遇。
值得注意的是,我國與日本首次建立雙邊自貿(mào)關(guān)系,達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排。日本是我國最大的汽車零部件進(jìn)口來源地,2020年進(jìn)口額超過90億美元,RCEP生效關(guān)稅遞減將有利于共同構(gòu)建互利共贏的區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。
在社會公眾層面,RCEP也能給廣大消費(fèi)者帶來切身的利益。原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于降低享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻,讓大批商品關(guān)稅立降為零,大量零關(guān)稅產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)自由流通,同時生產(chǎn)端的成本降低帶來的利好逐漸傳遞到消費(fèi)零售端,持續(xù)的消費(fèi)紅利得以釋放,讓消費(fèi)者跨境購買到物美價廉的產(chǎn)品,也有利于中國制造的產(chǎn)品更好地走出去。
艱難困苦,玉汝于成,我國歷時八年、通過31輪正式談判才最終在非東盟國家中率先完成RCEP核準(zhǔn)程序。RCEP協(xié)定在給中國帶來高質(zhì)量、互利互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴共贏關(guān)系的同時,更是向全世界傳遞出一個關(guān)鍵信號:只有擴(kuò)大開放、推動全球化和貿(mào)易自由化、發(fā)展多邊主義,才能推動經(jīng)濟(jì)走向互利共贏的發(fā)展快車道。RCEP巨大的溢出效應(yīng)將增強(qiáng)地區(qū)乃至全球的貿(mào)易韌性,為全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)心劑。
(作者:盤和林,系中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授)
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