11月4日,第四屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行,國家主席習(xí)近平通過視頻發(fā)表主旨演講。
隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)逐漸趨緩,疫后經(jīng)濟復(fù)蘇成為大家最為關(guān)心的話題。但是,由于全球疫情仍有反復(fù)、大宗商品價格上漲、國際海運緊張、勞動力短缺和關(guān)鍵零部件供應(yīng)短缺等多重因素,全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍面臨不少挑戰(zhàn)。在這種背景下,第四屆進博會如期而至,充分體現(xiàn)出中國繼續(xù)擴大開放的決心。
正如國家主席習(xí)近平在主旨演講中指出的:“中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。”中國將繼續(xù)實行積極主動的開放戰(zhàn)略,建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。
這主要體現(xiàn)在四個方面:第一,我國制度型開放框架進一步明晰。除了去年之外,近10年來,全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是貨物貿(mào)易平均年增速的兩倍,服務(wù)貿(mào)易將逐漸成為全球自由貿(mào)易的重點和關(guān)鍵驅(qū)動因素。負(fù)面清單模式是自貿(mào)協(xié)定在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出開放安排的高標(biāo)準(zhǔn)模式。此前,無論是我國加入世貿(mào)組織相關(guān)的減讓表,還是簽署的自貿(mào)協(xié)定,在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的都是正面清單方式作出承諾。
可以說,海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單是對服務(wù)貿(mào)易管理模式的重大突破,是一項制度型開放安排,有助于提升我國整體開放水平。未來,禁止進口貨物目錄、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將成為我國制度型開放的四梁八柱,清單以外的所有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、外商投資都將實現(xiàn)自由化。
第二,自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,成績斐然。比如,自從黨的十八大提出加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略以來,我國已經(jīng)和26個國家與地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定。我國立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)正在成型。
第三,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)繼續(xù)走深走實。目前,我國已建成6批共21個自由貿(mào)易試驗區(qū),還增設(shè)了上海臨港新片區(qū),擴展了浙江自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域范圍,基本實現(xiàn)了沿海省份全覆蓋,連點成線、連線成面,形成對外開放的前沿地帶,全方位發(fā)揮沿海和沿邊地區(qū)對腹地的輻射帶動作用,更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。
第四,深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理。2021年是我國加入世貿(mào)組織20周年。這20年,是中國深化改革、全面開放的20年,是中國把握機遇、迎接挑戰(zhàn)的20年,是中國主動擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。我國堅定維護多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革,推動數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新興領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,以開放促改革、促創(chuàng)新、促合作,推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
自2018年起,中國連續(xù)4年舉辦進博會,對全球經(jīng)濟復(fù)蘇有著積極的促進作用。
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。與之相對,近年來部分發(fā)達國家對其貿(mào)易投資自由化的道路不自信,保護主義、單邊主義措施頻出,包括收嚴(yán)外資安全審查以提高市場準(zhǔn)入壁壘,加強出口管制以限制貿(mào)易往來,利用行政命令擠壓外資公司退市,通過金融制裁限制外資企業(yè)正常交易等。這些都是非市場行為手段,不僅會對其本國市場經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊,也不利于全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
事實證明,只有開放市場、加強各經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)合作,才能真正地促進經(jīng)濟復(fù)蘇。
近年來,我國強勁的進出口貿(mào)易帶動了全球上下游產(chǎn)業(yè)鏈條上各國生產(chǎn)與消費的恢復(fù)。據(jù)世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù),上半年我出口國際市場份額同比提升0.9個百分點至14.6%,中國商品滿足了各國各地區(qū)人民的生產(chǎn)生活需要;上半年我進口國際市場份額同比提升0.7個百分點至12%,貢獻了全球15%的進口增量。中國外貿(mào)為服務(wù)全球抗疫,保障全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),帶動全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇作出重要貢獻。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟面臨新冠肺炎疫情、保護主義、單邊主義等多重沖擊,疫后全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍稍顯脆弱。但是,我們堅定地認(rèn)為,經(jīng)濟全球化是歷史大勢,各國分工合作、互利共贏是最終解決方案,國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。中國如期舉行第四屆進博會,不僅彰顯了我們堅定不移地推進高水平對外開放的決心,也是我國積極為全球經(jīng)貿(mào)伙伴搭建交流合作平臺,希望各方通過合作促進全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇的初衷。
(作者系中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任)
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