設(shè)立國(guó)家公園，能夠有效整合各類各級(jí)自然保護(hù)地和周邊生態(tài)價(jià)值高的區(qū)域，建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，有效解決交叉重疊、多頭管理問題，從而整體提升我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平。

　　為了提升國(guó)家公園的管理能力，引領(lǐng)整個(gè)自然保護(hù)地體系發(fā)展，國(guó)家公園在具體建設(shè)中應(yīng)注意如下要點(diǎn)。

　　堅(jiān)持人與自然和諧共生。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是國(guó)家公園的首要使命，必須遵循生態(tài)保護(hù)規(guī)律，尊重生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障。與此同時(shí)，要注重人的發(fā)展和文化傳承，使“文脈、人脈”與“山脈、水脈”相得益彰、相輔相成。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，依托生態(tài)資源，參與碳匯交易，喚醒“沉睡”的綠色資產(chǎn)，推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化；要以保護(hù)為前提，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系和高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資本”向“富民資本”的轉(zhuǎn)換；要遵循綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，形成以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治理。要堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，打破因行政區(qū)劃、資源分類造成的條塊割裂局面；著力理順管理體制，形成一體化、全過程、集中高效統(tǒng)一的管理體系，解決多頭管理、政出多門的沉疴痼疾；建立“政府主導(dǎo)、管經(jīng)分離、多方參與”的特許經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)健全政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與自然保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制；打造國(guó)家公園國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、自然資源信息服務(wù)平臺(tái)，不斷完善“天地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧自然保護(hù)地，制定以生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值為核心的考核評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，制定國(guó)家公園系列化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　堅(jiān)持以人為本。要處理好生態(tài)保護(hù)與民生改善的關(guān)系，設(shè)立生態(tài)管護(hù)員等崗位，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與生態(tài)保護(hù)工作，并建立完善志愿者服務(wù)體系，激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展；堅(jiān)持生態(tài)為民、科學(xué)利用，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的迫切需要，為其提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品；促進(jìn)人的全面發(fā)展，把人類與自然和諧共生過程中積累的經(jīng)驗(yàn)傳承下來，內(nèi)化為尊重自然、保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定信念，外化成生態(tài)文明建設(shè)的有力行動(dòng)。

　　堅(jiān)持國(guó)際合作。要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)建立瀾滄江流域跨境生態(tài)保護(hù)、東北虎豹跨境廊道共建共享等機(jī)制；積極參與全球自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，切實(shí)履行與發(fā)展中大國(guó)相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，為世界貢獻(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的中國(guó)方案。

　?。ㄗ髡撸何葫i，系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心特約研究員、西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：本報(bào)記者 張勝、王斯敏、萬(wàn)瑪加、李慧、任爽、王曉櫻、高建進(jìn)、張蕾、李曉東、周洪雙）