近日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在接受媒體采訪時(shí)表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這對(duì)交通運(yùn)輸提出了新的更高要求，要更好暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！　〗煌ㄊ墙?jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶。從古絲綢之路的駝鈴帆影，到航海時(shí)代的劈波斬浪，再到現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的四通八達(dá)，交通推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融通、人文交流，使世界成了緊密相連的“地球村”。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，推進(jìn)全球交通合作，書(shū)寫(xiě)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視交通運(yùn)輸工作，交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，交通運(yùn)輸服務(wù)保障扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快形成，交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理能力不斷提升。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確了到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。今年，“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”正式編入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)提出了多項(xiàng)任務(wù)要求，涉及交通運(yùn)輸發(fā)展的方方面面，并設(shè)立專(zhuān)節(jié)，對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)行部署，完善了交通運(yùn)輸頂層設(shè)計(jì)和制度體系。

　　法律乃治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托?？沙掷m(xù)交通作為實(shí)現(xiàn)許多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的支撐和必要條件，亦須厚植于法治土壤，充分發(fā)揮法治對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的護(hù)航保障作用。

　　近年來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸法律體系日漸完善，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供了法治基礎(chǔ)。我國(guó)目前已頒布和修訂了鐵路法、公路法、港口法、海商法等11部交通運(yùn)輸相關(guān)法律，覆蓋了鐵路、公路、水路、民航、郵政等多領(lǐng)域，同時(shí)，出臺(tái)了《鐵路安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》《航道管理?xiàng)l例》等60余部行政法規(guī)，交通運(yùn)輸法、道路運(yùn)輸法、城市公共交通條例等法律法規(guī)現(xiàn)已納入綜合交通法規(guī)體系立法規(guī)劃，整體呈現(xiàn)出數(shù)量多、發(fā)展早、需求大、更新快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。同時(shí)，在執(zhí)法領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部新修訂了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》，并部署開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法觀念和執(zhí)法方式，提升隊(duì)伍素質(zhì)能力，切實(shí)鞏固了綜合執(zhí)法改革成果。

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，要繼續(xù)緊緊圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，著力提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治化水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　要始終把法治建設(shè)放在交通運(yùn)輸改革發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效。要加快完善綜合交通法規(guī)體系，堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一、促發(fā)展與嚴(yán)監(jiān)管相平衡、前瞻性與可行性相協(xié)調(diào)的基本原則，在交通運(yùn)輸法律體系內(nèi)部，構(gòu)建以綜合交通運(yùn)輸法為統(tǒng)領(lǐng)、各交通領(lǐng)域相互協(xié)同的立法體系，提升綜合交通運(yùn)輸治理能力。要繼續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，明確監(jiān)管依據(jù)、理順部門(mén)權(quán)責(zé)、重塑治理體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法治化不僅要著眼于行業(yè)促進(jìn)與政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，更要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)權(quán)益保障，在整個(gè)領(lǐng)域、全部過(guò)程中貫徹以人為本、體現(xiàn)公平的發(fā)展理念。

　?。ㄗ髡呦当本┙煌ù髮W(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)）