國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》,向社會公開征求意見,其中新業(yè)態(tài)價格違法行為中的大數(shù)據(jù)“殺熟”尤其引人關(guān)注。
大數(shù)據(jù)“殺熟”是指電子商務(wù)平臺經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段,根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的偏好、交易習(xí)慣等特征對其進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”,基于成本或正當(dāng)營銷策略之外的因素,對同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價格或進(jìn)行特定推送,由此侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
當(dāng)某個平臺靠低價傾銷逐漸占據(jù)行業(yè)內(nèi)的壟斷地位后,往往會利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行漲價“殺熟”來侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,此類現(xiàn)象或已成為大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)平臺同行競爭和牟取利益的慣用手段。
值得注意的是,修改意見把對電子商務(wù)平臺的價格違法行為的行政處罰,從絕對額罰款更改為以銷售額比例罰款,由此可見監(jiān)管部門態(tài)度的堅決。
實際上,消費(fèi)者在遇到大數(shù)據(jù)殺熟行為時往往束手無策,大數(shù)據(jù)殺熟的復(fù)雜性和隱蔽性也增加了對其進(jìn)行鑒別和舉證的難度。因此,當(dāng)務(wù)之急是建立起適用于整個電子商務(wù)平臺的完善法律體系,為消費(fèi)者有效維權(quán)搭建合法監(jiān)管平臺;同時加強(qiáng)個人信息監(jiān)管安全措施,從源頭上保護(hù)消費(fèi)者的切身利益。
首先,加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)算法的技術(shù)監(jiān)管,需在行業(yè)層面制定相關(guān)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),框定平臺等經(jīng)營者對于大數(shù)據(jù)算法運(yùn)用的合理權(quán)限,對平臺收集用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行算法規(guī)制。
其次,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,建立相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)察部門,或利用同行之間的互相監(jiān)管優(yōu)化行業(yè)自律管理,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)從業(yè)者公平參與競爭。
最后,聯(lián)合消費(fèi)者協(xié)會、工信部門以及網(wǎng)絡(luò)信息部門等進(jìn)行外部和市場監(jiān)管,打通消費(fèi)者投訴、維權(quán)渠道,降低維權(quán)成本。
除了加強(qiáng)監(jiān)管層面的執(zhí)法力度外,位于平臺兩端的企業(yè)和用戶也不能缺席。一方面,企業(yè)在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為用戶提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時,需確保價值中立,避免大數(shù)據(jù)濫用及危害消費(fèi)者權(quán)益行為的發(fā)生。
另一方面,消費(fèi)者不僅需提升對于自身隱私的保護(hù)意識,還應(yīng)認(rèn)識到目前很多線上軟件和平臺所帶來的便利和快捷都是以犧牲自身隱私數(shù)據(jù)換取的,這種讓用戶被迫開放隱私權(quán)限的行為,不應(yīng)成為企業(yè)過度濫用用戶數(shù)據(jù)、濫用支配地位的理由。(作者是中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授)
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