近日,中國國際服務貿(mào)易交易會組委會舉行第一次全體會議。這標志著2021年中國國際服務貿(mào)易交易會進入全面籌備和實施階段。
黨的十八大以來,我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級,推動服務貿(mào)易發(fā)展進入快車道。2013年,我國人均服務型消費支出水平為5245.9元,到2019年增長到9886.0元,年均增長11.1%,高于同期人均消費支出增速3個百分點左右,服務型消費支出占消費支出的比重由39.7%上升到45.9%。雖然2020年受新冠肺炎疫情影響,服務型消費支出水平有所下降,但從近幾個月的消費態(tài)勢看,服務型消費升級的趨勢明顯。
消費結(jié)構(gòu)的升級帶動了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2014年至2019年,我國服務貿(mào)易額由37120.9億元增長至54153.0億元;服務貿(mào)易占我國外貿(mào)總額的比重由12.3%提高至14.6%,提高2.3個百分點;據(jù)已有數(shù)據(jù)計算,同期服務貿(mào)易額年均增長7.8%,是貨物貿(mào)易增速的2.2倍,是外貿(mào)整體增速的1.9倍。
從發(fā)展趨勢看,我國消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢仍在持續(xù),服務型消費占比還有比較大的提升空間。初步估算,預計到2025年左右,我國服務型消費支出占比將超過50%,服務型消費將成為城鄉(xiāng)居民消費的主體。到2025年,預期服務貿(mào)易總額將達到1萬億美元,占外貿(mào)總額比重將達到20%左右。這就對服務業(yè)市場開放和服務貿(mào)易發(fā)展提出了更加迫切的需求。正是在這樣的背景下,國家加大力度舉辦好廣交會、服貿(mào)會、進博會、消博會等國家級、國際性、綜合型大規(guī)模展會。
適應服務型消費需求升級的態(tài)勢,推動服務貿(mào)易大發(fā)展,關(guān)鍵在加快落實服務業(yè)開放合作重大思路和舉措,力爭早見成效。
一是進一步擴大服務業(yè)市場開放。我國發(fā)展到今天,服務業(yè)市場開放與服務貿(mào)易發(fā)展直接融合,開放轉(zhuǎn)型對服務業(yè)市場開放的依賴性全面增強。下一步還需要持續(xù)發(fā)力,尤其是要盡快打破服務領域的某些行政約束,進一步釋放和激發(fā)相關(guān)潛力和活力。
二是積極參與全球服務貿(mào)易規(guī)則制定。盡管服務貿(mào)易受疫情沖擊較大,但服務貿(mào)易仍是重要的增長點。適應全球貿(mào)易發(fā)展新趨勢,以服務貿(mào)易為重點,加快推進中外經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)重要突破,積極加入高水平雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定,積極參與全球服務貿(mào)易規(guī)則制定。
三是積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貿(mào)易是未來全球服務貿(mào)易領域的重點與焦點。在積極參與全球多邊數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)則制定的同時,突出雙邊、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判,率先在跨境電商、電子支付等優(yōu)勢領域做出探索;在某些開放新高地進一步加大跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)本地化、消費者保護等新興規(guī)則的探索試驗。
四是推動構(gòu)建開放包容共享的服務貿(mào)易發(fā)展體系。目前,發(fā)達國家仍是全球服務貿(mào)易發(fā)展的主體,但發(fā)展中國家在全球服務貿(mào)易發(fā)展格局中的地位日益提升。充分考慮新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家現(xiàn)實基礎和主要訴求,應以構(gòu)建開放包容共享的服務貿(mào)易體系為重點,使我國巨大的服務型消費需求轉(zhuǎn)化成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,由此形成新發(fā)展格局的重要支撐。
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