今年中央一號(hào)文件提出：“深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)?！遍_展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，對(duì)于培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接具有重要推動(dòng)作用，既有利于通過體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，促進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；又可以為農(nóng)戶提供生產(chǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售、集中購(gòu)買、信貸支持等服務(wù)；還能發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民合作社的多種功能，引導(dǎo)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

　　充分發(fā)揮基層黨組織政治保障作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作的重要政治保障。要深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織；健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，為推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　加大政府扶持力度。安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式為推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作提供資金支持或金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展互助保險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、信用、保險(xiǎn)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面為綜合合作試點(diǎn)提供稅收優(yōu)惠。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，為綜合合作發(fā)展提供人才支撐。

　　構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作體系。在自愿的前提下，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，充分發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)平臺(tái)作用，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展系列化服務(wù)。強(qiáng)化合作社的合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，加強(qiáng)與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)結(jié)，切實(shí)做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益，因地制宜推進(jìn)綜合合作，逐步發(fā)展規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的綜合合作社。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)形成上下貫通、整體協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民橫向與縱向的聯(lián)合和合作，更好服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活。

　　提升綜合合作組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，提升綜合合作組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保其能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來、發(fā)展起來。為此，要在市場(chǎng)調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，細(xì)分市場(chǎng)并確定自己的目標(biāo)市場(chǎng)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)業(yè)融資難等問題；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，努力做到從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工再到消費(fèi)者餐桌的全流程質(zhì)量監(jiān)控，記錄并可追溯環(huán)保檢查、動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)、包裝物流分銷等詳細(xì)信息，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；著力打造品牌，注重品牌形象塑造，加大品牌設(shè)計(jì)力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌特色化、精品化、高端化。

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