在新冠肺炎疫情繼續(xù)肆虐全球的情況下,“一帶一路”依舊穩(wěn)步推進(jìn)。前不久,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào),“一帶一路”是大家攜手前進(jìn)的陽光大道,不是某一方的私家小路。所有感興趣的國家都可以加入進(jìn)來,共同參與、共同合作、共同受益。共建“一帶一路”追求的是發(fā)展,崇尚的是共贏,傳遞的是希望。這為新形勢下推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾,實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展指明了方向。
全球發(fā)展不平衡不充分由來已久,新冠肺炎疫情進(jìn)一步加劇了這種失衡狀況。根據(jù)聯(lián)合國近期發(fā)布的報(bào)告,全球最貧窮國家實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間期限可能再度推遲10年。國際發(fā)展領(lǐng)域的不穩(wěn)定、不確定性因素上升引發(fā)國際沖突的可能性增加。“一帶一路”倡議提出至今,共建“一帶一路”注重增信釋疑、互學(xué)互鑒,在與共建國家溝通交流的基礎(chǔ)上確定合作項(xiàng)目,切實(shí)回應(yīng)有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先需求,不做超越合作伙伴發(fā)展階段、不符合合作伙伴實(shí)際需要的事。在具體合作中,共建“一帶一路”把增進(jìn)各國民生福祉作為發(fā)展合作的出發(fā)點(diǎn),加大對教育、衛(wèi)生、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的投入,讓發(fā)展成果惠及普通民眾。
當(dāng)下,世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。由于自身發(fā)展的脆弱性和應(yīng)對疫情手段的匱乏,發(fā)展中國家受創(chuàng)程度更為嚴(yán)重,南北發(fā)展差距面臨擴(kuò)大甚至固化風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù),此次疫情迄今導(dǎo)致全球損失1.14億個(gè)工作崗位,1.2億人再次陷入極端貧困,2021年全世界將有創(chuàng)紀(jì)錄的2.35億人需要人道主義援助,較去年大幅增加近40%。如何擺脫貧困實(shí)現(xiàn)發(fā)展一直是困擾全球發(fā)展和全球治理的突出難題。
中國積極參與全球貧困治理,支持廣大發(fā)展中國家根據(jù)自身實(shí)際探索符合國情的減貧發(fā)展之路,共建“一帶一路”致力于完善全球發(fā)展模式和全球治理,推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作,注重激發(fā)相關(guān)國家內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,助其更好實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)展。根據(jù)世界銀行研究報(bào)告,到2030年,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國消除絕對貧困的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),豐富發(fā)展了人類反貧困理論,提振了各國特別是廣大發(fā)展中國家消除絕對貧困的信心,為其他國家選擇適合自己的減貧發(fā)展道路提供了參考和借鑒,也為開辟人類社會(huì)發(fā)展更加光明的前景提供了中國方案。
開放是促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵?!耙粠б宦贰睂⒅袊鴮ν忾_放發(fā)展與世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合,通過尋找各方利益契合點(diǎn)和發(fā)展最大公約數(shù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加開放包容的國際發(fā)展合作。
在兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席宣布了一系列國際發(fā)展合作重要舉措,這些舉措已按期落實(shí)或正在按照規(guī)劃有序推進(jìn)。疫情期間,中國與相關(guān)國家簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,與歐盟如期完成中歐投資協(xié)定談判,明確表示積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。面對“筑墻”“脫鉤”等違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則的行為,共建“一帶一路”能夠推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,鞏固供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
近年來,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖。人工智能、云計(jì)算、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾,全球發(fā)展愈益呈現(xiàn)數(shù)字化特征。在疫后的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,如何提高互聯(lián)網(wǎng)在“一帶一路”沿線國家的可及性,提升互聯(lián)網(wǎng)使用率、移動(dòng)寬帶普及率和寬帶速度等領(lǐng)域發(fā)力,推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)、信息高速路為骨架、跨境光纜等為載體的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是“一帶一路”新的合作增長點(diǎn),將助力世界克服疫情造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難。
在疫情挑戰(zhàn)面前,我們應(yīng)該再一次回顧人類工業(yè)文明的發(fā)展進(jìn)程。我們在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也加速了對自然資源的攫取,打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡,人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā),給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合國力的“綠色競爭”日漸成為各國比較優(yōu)勢和國際地位變化的顯示器。而生態(tài)文明領(lǐng)域合作正是共建“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容。綠色“一帶一路”提出以來,合作國家攜手共謀全球生態(tài)文明建設(shè),聯(lián)合打造綠色國際公共產(chǎn)品,通過建立更加緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系,加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措,完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺(tái),讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。面對全球環(huán)境治理前所未有的困難,綠色“一帶一路”將推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系,構(gòu)建人與自然生命共同體,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐。
(作者系北京第二外國語學(xué)院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院教授)
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