現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，國(guó)民可支配收入與日俱增，而鋪張浪費(fèi)、炫耀消費(fèi)等現(xiàn)象也導(dǎo)致食品浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)餐飲行業(yè)浪費(fèi)率平均為10%-20%。2019年，全國(guó)餐飲收入46721億元，如果浪費(fèi)率在10%，總額將達(dá)到4600多億元。2020年8月，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥節(jié)約為榮的氛圍。今年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過了反食品浪費(fèi)法，將防止食品浪費(fèi)上升到法律制度層面，同時(shí)也將平衡好以下三重關(guān)系。

　　統(tǒng)籌發(fā)展，平衡促進(jìn)消費(fèi)與糧食安全的關(guān)系

　　促進(jìn)餐飲消費(fèi)是全面促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要“全面促進(jìn)消費(fèi)”。而餐飲是大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)重要組成部分之一，是消費(fèi)市場(chǎng)的頂梁柱，是擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要領(lǐng)域，是全面促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　引領(lǐng)“消費(fèi)而不浪費(fèi)”的綠色消費(fèi)觀。新出臺(tái)的反食品浪費(fèi)法開宗明義，要在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。“保障國(guó)家糧食安全”并不是建立在全國(guó)人民節(jié)衣縮食、限制餐飲消費(fèi)的基礎(chǔ)上，而是要樹立“消費(fèi)而不浪費(fèi)”的綠色消費(fèi)觀，開源更要節(jié)流，保障寶貴的糧食資源發(fā)揮最大效用；“全面促進(jìn)消費(fèi)”尤其在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域所鼓勵(lì)絕不是大肆揮霍、一味講求排場(chǎng)、對(duì)食物缺少尊重等食品浪費(fèi)行為，而是人們?yōu)榱俗非蟾卟惋嬈焚|(zhì)的消費(fèi)升級(jí)，是特色與傳統(tǒng)飲食的百花齊放，是新營(yíng)銷模式推動(dòng)下的餐飲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，這樣的消費(fèi)動(dòng)力更強(qiáng)、后勁更足。

　　注重公平，平衡創(chuàng)新發(fā)展與社會(huì)分配的關(guān)系

　　浪費(fèi)食品等網(wǎng)絡(luò)音視頻節(jié)目?jī)?nèi)容突顯社會(huì)分配失衡隱患。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得了全面勝利，而“勝非其難也，持之者其難也”，鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果是當(dāng)務(wù)之急。網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅粉絲經(jīng)濟(jì)、短視頻等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)一方面在助力農(nóng)民增收、拓寬就業(yè)渠道上功不可沒，但在另一方面，“大胃王”等浪費(fèi)食品形式的“吃播”，卻因其“不可持續(xù)”的商業(yè)模式、傳遞畸形的飲食文化、宣揚(yáng)鋪張浪費(fèi)的價(jià)值觀，造成資源極大浪費(fèi)，突顯社會(huì)分配失衡隱患，影響惡劣。

　　立法宣導(dǎo)鼓勵(lì)公眾廣泛參與社會(huì)共治。我國(guó)剛剛解決溫飽問題，成功完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，步入小康，仍必須堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，堅(jiān)決制止食品浪費(fèi)行為。網(wǎng)紅粉絲經(jīng)濟(jì)、直播營(yíng)銷帶貨等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)在于形式上的創(chuàng)新，而其內(nèi)容必須要受到法律的約束，并以公序良俗為底線。因此，就上述以浪費(fèi)食物方式賺取網(wǎng)絡(luò)流量等行為，反食品浪費(fèi)法予以明文禁止，并設(shè)定上限為十萬(wàn)元的處罰。不僅如此，反食品浪費(fèi)法構(gòu)建了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、行業(yè)具體引導(dǎo)、媒體輿論監(jiān)督、社會(huì)公眾積極參與的社會(huì)共治機(jī)制。各類社會(huì)主體都被調(diào)動(dòng)防止和減少食品浪費(fèi)，通過社會(huì)力量解決社會(huì)問題，更加公平合理配置社會(huì)資源，并最終培養(yǎng)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。

　　厲行法治，平衡道德約束與法律制度的關(guān)系

　　解決食品浪費(fèi)問題的關(guān)鍵在于德治與法治并行。勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德只能夠作為個(gè)人內(nèi)心的道德約束，換而言之，這種約束并不能作為他人的義務(wù)，否則將成為“道德綁架”。在反食品浪費(fèi)法出臺(tái)前，就“大胃王”等“吃播”、宴請(qǐng)吃少剩多、過度消費(fèi)等問題僅能局限于平臺(tái)內(nèi)部監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)督和政府宣導(dǎo)等“軟性”約束上，缺少對(duì)浪費(fèi)行為在法律制度上的“硬性”規(guī)范，導(dǎo)致食品浪費(fèi)積重難返。反食品浪費(fèi)法的出臺(tái)填補(bǔ)了法律制度上的缺口，使得解決食品浪費(fèi)問題有法可依，在德治之外有了法治手段?！咀髡邽榫C合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）博士后工作站】