在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國40多年改革開放的一條主線,就是逐步探索、建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
1978年,黨的十一屆三中全會拉開我國改革開放大幕。鄧小平同志當(dāng)時指出:“如果現(xiàn)在再不實行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”但是應(yīng)該怎么改,向什么方向改,沒有明確答案。于是,我國開始了“摸著石頭過河”的改革探索。經(jīng)過14年的摸索實踐,至1992年黨的十四大召開之際,計劃經(jīng)濟體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡。這一階段的探索實踐“以破為主,破中有立”,計劃經(jīng)濟逐漸破冰,市場配置資源的作用被社會日益接受。
1992年,黨的十四大召開,首次確立我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,提出在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這為我國經(jīng)濟體制改革指明了方向和目標(biāo),是全黨對市場經(jīng)濟認(rèn)識上的一次根本性轉(zhuǎn)變。1993年,黨的十四屆三中全會進一步勾畫出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架和藍圖。經(jīng)過多年建設(shè),社會主義市場經(jīng)濟在我國深入人心,市場體系加快發(fā)展,尤其是在2001年我國加入世界貿(mào)易組織后,國內(nèi)市場體系在市場規(guī)則、運行機制等方面加快與國際市場接軌,中國市場體系已成為國際市場體系的重要組成部分。這一階段,社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)實踐“以立為主,立中有破”,市場配置資源的基礎(chǔ)性地位被“立”了起來,阻礙市場發(fā)揮作用的各種壁壘逐一破除。國有企業(yè)改革持續(xù)深化,在百戶國有大中型企業(yè)中進行現(xiàn)代企業(yè)制度試點,國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革在全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展;大力推進財稅、金融、投資、外貿(mào)體制改革,初步建立了向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的宏觀調(diào)控體制框架;市場價格形成機制開始發(fā)揮基礎(chǔ)作用,商品價格基本放開;全方位、多層次的對外開放格局基本形成。至2012年黨的十八大召開之際,我國社會主義市場經(jīng)濟體制雖還有不完善的地方,但可以說已基本建成。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視社會主義市場經(jīng)濟體制的深化完善。2013年,黨的十八屆三中全會提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”,進一步將市場配置資源的作用從“基礎(chǔ)性作用”拔高到“決定性作用”,表明全黨對市場經(jīng)濟的認(rèn)識再一次實現(xiàn)重大突破。2019年,黨的十九屆四中全會將“社會主義市場經(jīng)濟體制”上升為我國基本經(jīng)濟制度,將其與“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存”這兩項基本經(jīng)濟制度并列,使我國基本經(jīng)濟制度中首次出現(xiàn)了“市場經(jīng)濟”四個字,其歷史意義不亞于黨的十四大明確了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。
2020年,黨的十九屆五中全會立足新發(fā)展階段,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,提出了“全面深化改革,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的更高目標(biāo)。這預(yù)示著改變中國歷史和億萬人民命運的改革開放再一次揚帆起航。
?。ㄗ髡撸宏悅ィ祰野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所副研究員)
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