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      吳錫昌:優(yōu)化稅收營商環(huán)境 助力"六穩(wěn)""六保"大局

      發(fā)布時間:2021-01-18 08:38:00 南方日報

        中央經(jīng)濟工作會議強調(diào):“要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六?!ぷ?,合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度,精準有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,完善減稅降費政策,強化普惠金融服務(wù),更大力度推進改革創(chuàng)新,讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力?!币詢?yōu)化稅收營商環(huán)境助力“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞔缶?,是稅務(wù)部門提高政治站位、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)。

        以減稅降費助力“六穩(wěn)”“六?!?/strong>

        新一輪減稅降費政策涉及多個稅種、費種和規(guī)模龐大的納稅人、繳費人。面對世情、國情、疫情,本輪減稅降費注重減成本與穩(wěn)預(yù)期,賦能當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及經(jīng)濟增長,以穩(wěn)定預(yù)期為核心理念,以降低增值稅稅負為重點,具有普惠、精準、持續(xù)等特性,凸顯減稅降費減稅負、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的多重稅收功能。

        當前,稅務(wù)部門要進一步提高政治站位,堅守依法組織稅費收入的原則,堅守不收“過頭稅費”的底線不動搖,決不以組織收入壓力大為由增加市場主體負擔,不折不扣把各項減稅降費政策落實到位,讓政策紅利直達困難企業(yè)、直達納稅人和繳費人,千方百計保住市場主體和確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定;全面落實減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性免征中小微企業(yè)稅費等優(yōu)惠政策,積極幫助小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)和發(fā)展壯大,吸納更多勞動力,確保就業(yè),穩(wěn)定收入,拉動消費;全面落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,加大對受疫情影響較大的餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等困難行業(yè)和企業(yè)的扶持力度,促進擴大消費,改善基本民生;進一步落實好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈稅收優(yōu)惠政策,充分運用稅收大數(shù)據(jù)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行分析,幫助企業(yè)打通堵點、連通斷點、暢通節(jié)點,保住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運轉(zhuǎn);進一步加強與銀保監(jiān)部門、銀行的合作,深化“銀稅互動”,溝通協(xié)調(diào)好銀行與企業(yè)的互通信息、互相信任、相互支持,助力市場主體緩解融資難題,穩(wěn)定金融市場和投資市場;牢固樹立底線思維,全面落實農(nóng)、林、牧、漁業(yè)減免稅優(yōu)惠政策和農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策,推進涉農(nóng)普惠金融,助力金融投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定金融市場的同時,保證糧食生產(chǎn)安全。

        新一輪減稅降費提升了納稅人的獲得感,提振了市場信心和市場預(yù)期,增強了內(nèi)外資企業(yè)投資意欲,產(chǎn)生了穩(wěn)定市場的綜合效應(yīng),激發(fā)了市場主體經(jīng)營創(chuàng)新的活力,釋放了經(jīng)濟發(fā)展不確定性的風險,延續(xù)了宏觀經(jīng)濟總體平衡,助力“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髟鷮嶉_展,推進當前宏觀經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。與此同時,新一輪減稅降費進一步理順了國家、企業(yè)、個人的利益分配格局,提高低收入階層的收入水平,培育中產(chǎn)階層,進而產(chǎn)生了較強的“邊際消費”拉動效應(yīng),而減輕中低收入者個稅負擔,凸顯了稅收政策“就業(yè)激勵”取向。此外,本輪社保費“降費率、降費基”前所未有,有助于企業(yè)降低成本、增加投入,尤其是制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等經(jīng)濟實體穩(wěn)定預(yù)期,充分體現(xiàn)了“保就業(yè)、穩(wěn)增長”的稅收政策取向。

        以智慧稅務(wù)助力“六穩(wěn)”“六?!?/strong>

        智慧稅務(wù)是在納稅服務(wù)方面方便納稅人履行納稅義務(wù),提升納稅遵從,提高服務(wù)質(zhì)效。隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起,數(shù)字技術(shù)正成為推動稅收治理現(xiàn)代化的核心引擎。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代,有潛在價值的涉稅數(shù)據(jù)已經(jīng)成為稅收征管的核心要素,運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),能釋放出強大的稅收治理能力,精準計算出稅收管理的關(guān)鍵指標,稅務(wù)部門據(jù)此用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策,以數(shù)字技術(shù)為核心的智慧稅務(wù)大有可為。

        在做好“六穩(wěn)”工作方面,智慧稅務(wù)借力互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等,精準研判當前經(jīng)濟領(lǐng)域生產(chǎn)、分配、交換、消費等從宏觀到微觀的發(fā)展變化規(guī)律,分析揭示與其息息相關(guān)的就業(yè)數(shù)據(jù)、金融活動、外貿(mào)進出口、外商投資、國內(nèi)投資、經(jīng)濟預(yù)期等內(nèi)在發(fā)展變化規(guī)律,在稅制設(shè)計、稅基確定、稅種設(shè)置等方面建立科學模型,運用強大的數(shù)理邏輯,精準計算出經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)聚集稅收效應(yīng)、稅收彈性系數(shù)、宏觀稅負等涉稅數(shù)據(jù)指標,用科學準確的數(shù)據(jù)作為決策依據(jù),及時糾正稅收政策實施的偏差,制定和完善穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定金融市場、穩(wěn)定外貿(mào)出口、穩(wěn)定外國投資、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展信心等重大稅收政策。

        在落實“六?!惫ぷ鞣矫?,智慧稅務(wù)借力信息數(shù)字技術(shù),運用稅收政策導(dǎo)向,在稅目設(shè)置、稅率設(shè)定、計稅依據(jù)、稅收負擔等方面分析趨勢、揭示規(guī)律,精確計算出行業(yè)稅負、區(qū)域稅負、稅收優(yōu)惠效應(yīng)、納稅評估、稅收預(yù)警值等涉稅數(shù)據(jù)指標,分門別類制定保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn)的稅收政策,推動當前經(jīng)濟發(fā)展大局穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進。

        以提升服務(wù)質(zhì)效助力“六穩(wěn)”“六?!?/strong>

        稅務(wù)部門要始終秉承“始于納稅人需求,基于納稅人滿意”,全面掌握納稅人辦稅的難點、痛點、堵點,思納稅人之所想,籌納稅人之所劃,謀納稅人之所需,促使納稅服務(wù)提質(zhì)增效,促使稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)由“管治行政”向“服務(wù)行政”的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)善治多贏。要進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,促使“放管服”工作“放得下、管得住、服得優(yōu)”,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù),提升納稅人納稅遵從度和社會滿意度,降低征納雙方的成本,從而助推“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髀涞綄嵦?。

        在疫情防控時期,稅務(wù)部門要盡量減少納稅人、繳費人前往辦稅大廳辦稅可能發(fā)生的感染風險,大力推進“非接觸式”辦稅繳費,做到稅費政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”;牢固樹立法治思維,著力提升執(zhí)法規(guī)范性和統(tǒng)一性,持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,對于正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)不搞大面積、撒網(wǎng)式、全行業(yè)風險管理推送和檢查,全面推行稅務(wù)稽查“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)開展精準分析,依靠風險導(dǎo)向和信用評價結(jié)果開展差異化管理,推行智慧監(jiān)管和包容監(jiān)管,努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化,切實維護納稅人繳費人的合法權(quán)益;要滿足納稅人個性化、精準化的需求,針對石化產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)清潔能源基地、現(xiàn)代“三高”農(nóng)業(yè)、中國建筑之鄉(xiāng)、中國濱海旅游目的地等茂名本地特色集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,以納稅人的需求為導(dǎo)向,對標本地區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展的特色和納稅人需求的特性,致力打造“茂字號”特色納稅服務(wù)品牌,增加納稅服務(wù)的有效供給;對納稅服務(wù)實行精簡、優(yōu)化、整合,想方設(shè)法減少辦稅中間環(huán)節(jié),最大限度節(jié)省納稅人的辦稅時間,讓電子報表等納稅資料在互聯(lián)網(wǎng)上多跑快跑,減少納稅人在辦稅大廳的等候時間;打造全天候、全履蓋、全流程、全聯(lián)通的納稅服務(wù),為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的發(fā)展大局保駕護航。

       ?。ㄗ髡呦祰叶悇?wù)總局茂名市稅務(wù)局黨委書記、局長)

      (責編: 王東)

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