黨的十九屆五中全會提出:“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。構建新發(fā)展格局,將有力提升我國經濟發(fā)展水平,推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。
構建新發(fā)展格局,是我們黨在科學分析當前國際國內經濟形勢的基礎上,遵循大國經濟發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇。改革開放伊始,我們根據(jù)國民收入水平低和國內需求規(guī)模不足的實際,選擇發(fā)展外向型經濟,充分利用國內國際兩個市場兩種資源實現(xiàn)了經濟持續(xù)快速發(fā)展。隨著經濟社會發(fā)展水平的提高,我國內需潛力不斷釋放,經濟已經在向以國內大循環(huán)為主體轉變。當前,國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期。在這種情況下,必須把發(fā)展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現(xiàn)經濟發(fā)展。未來一個時期,國內市場主導國民經濟循環(huán)的特征會更加明顯,經濟增長的內需潛力還會不斷釋放。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,將有力推動我國經濟發(fā)展轉型,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
構建新發(fā)展格局,必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。得益于經濟持續(xù)快速發(fā)展,我國逐步形成了超大規(guī)模國內市場,具體表現(xiàn)為:在人口基數(shù)擴大的同時,國民收入不斷增長,形成了龐大的國內需求;基礎設施建設成績顯著,交通運輸設施不斷完善,為形成統(tǒng)一市場提供了便利;在商品市場發(fā)展的同時,生產要素市場迅速發(fā)展;等等。這種全面發(fā)展的超大規(guī)模國內市場,成為新發(fā)展階段我國構建新發(fā)展格局的顯著優(yōu)勢。構建新發(fā)展格局,堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,需要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快培育完整內需體系,著力貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),暢通國內大循環(huán)。同時要看到,構建新發(fā)展格局,絕不是封閉的國內循環(huán),而是開放的國內國際雙循環(huán),同樣需要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以暢通的國內大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展。
構建新發(fā)展格局,既是經濟循環(huán)系統(tǒng)的轉變,也是經濟發(fā)展方式的轉變。在實踐中需要協(xié)同配套,做好相關環(huán)節(jié)的有效銜接。一是發(fā)揮國內大循環(huán)的主體作用。實現(xiàn)以國內大循環(huán)為主體,需要不斷培育和拓展國內大市場,更多地為國內消費者生產高品質產品,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,依托暢通的國內大循環(huán)實現(xiàn)高質量發(fā)展。二是積極邁向國際價值鏈中高端。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,既有效利用世界通用技術,又推進關鍵核心技術突破創(chuàng)新,努力掌握世界前沿技術,提升我國產業(yè)技術發(fā)展水平,不斷在國際產業(yè)鏈價值鏈上攀升,推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。三是實行高水平對外開放。以國內大循環(huán)為主體,并不是單純依靠國內市場,更不是放棄海外市場,而是需要適應國際發(fā)展環(huán)境和經濟形勢的變化,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢促進國際合作,以強大的國內需求集聚全球優(yōu)質資源,在國內國際雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質量發(fā)展。
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