企業(yè)、個體工商戶等市場主體是國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。目前我國已有市場主體1.23億戶,其中企業(yè)有3858萬戶,8261萬個體工商戶更是帶動超過2億人就業(yè),可謂一頭連著經(jīng)濟(jì)和發(fā)展,一頭連著家庭和生計(jì)。今年以來,新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊,我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。如何把市場主體這一經(jīng)濟(jì)的力量載體保護(hù)好,激發(fā)內(nèi)生活力、破解民生難題?對此,習(xí)近平總書記在近日召開的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào),要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好,激發(fā)市場主體活力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這為1億多市場主體和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和強(qiáng)勁動力,對于推動企業(yè)發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展具有重大意義。
眼下,我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,我們要把“保市場主體”的要求落到實(shí)處,就要從企業(yè)最需要、最迫切的方面做起,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體自身的發(fā)展?jié)摿突盍?,又要更好發(fā)揮政府作用,要從出臺紓困措施并落實(shí)惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境并清朗政商關(guān)系、弘揚(yáng)企業(yè)家精神以凝聚發(fā)展動力等幾個方面著力,千方百計(jì)保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。
第一,出臺紓困措施并落實(shí)惠企政策。市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者,在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。要認(rèn)識到的是,在市場競爭環(huán)境中,市場主體如人體細(xì)胞一樣,有生有滅、新陳代謝。對單個企業(yè)在正常市場環(huán)境中的生存發(fā)展,政府不必也不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。但今年的新冠肺炎疫情全球大流行,是一場突發(fā)的公共事件,使企業(yè)等廣大市場主體普遍受到?jīng)_擊,政府就需要采取必要措施為其紓困解難。今年以來,各地區(qū)各部門已經(jīng)出臺了一系列保護(hù)支持市場主體的政策措施,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體,幫扶企業(yè)尤其是數(shù)量眾多的中小微企業(yè)渡過難關(guān)活下來,“留得青山在”。比如,積極的財(cái)政政策要更加積極有為,通過減稅降費(fèi)、減租降息等,主動幫助企業(yè)降成本、增收益,讓企業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠,增強(qiáng)企業(yè)投資動力;穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,通過創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,讓企業(yè)能夠便利獲得貸款,推動利率持續(xù)下行,為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好融資環(huán)境。此外,金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度,降低融資成本;物流業(yè)要為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商清障,解企業(yè)燃眉之急。
第二,優(yōu)化營商環(huán)境并清朗政商關(guān)系。激發(fā)市場主體活動,最重要的是要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī),依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘;進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,提升行業(yè)競爭力;聚焦市場主體關(guān)切,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)堵點(diǎn),深化“放管服”改革,降低市場準(zhǔn)入門檻,簡化審批流程,提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。還要看到,政商關(guān)系關(guān)涉營商環(huán)境。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),構(gòu)建親清新型政商關(guān)系;黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出,完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系。當(dāng)前和今后一個時期,我們要明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,推動黨員干部同企業(yè)交往既坦蕩真誠、真心實(shí)意靠前服務(wù),又清白純潔、守住底線;要完善政企溝通互動長效機(jī)制,建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道,鼓勵企業(yè)家同黨委、政府相關(guān)部門溝通交流,廣泛聽取企業(yè)家的建設(shè)性意見和合理訴求,進(jìn)一步推動企業(yè)家參與涉企政策制定,同時及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求,提升政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的質(zhì)量效率等。有了優(yōu)良營商環(huán)境和親清政商關(guān)系,企業(yè)才能“以恒心辦恒業(yè)”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
第三,弘揚(yáng)企業(yè)家精神以凝聚發(fā)展動力。企業(yè)家臨危不懼的勇氣、化危為機(jī)的智慧、堅(jiān)韌不拔的品格,對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。厚植企業(yè)家精神土壤,壯大企業(yè)家群體,點(diǎn)燃企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情,有利于激發(fā)內(nèi)生動力,推動市場主體可持續(xù)發(fā)展。回望歷史,改革開放以來,一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長,形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,走向更輝煌的未來,就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己。比如,當(dāng)前企業(yè)家勇?lián)鐣?zé)任,在為疫情防控提供有力物質(zhì)支撐的同時,咬緊牙關(guān)、頑強(qiáng)自救,努力帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)社會效益,就是最真誠的愛國行動;再如,在這次疫情中,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技得到廣泛應(yīng)用,企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,就要主動求變,適應(yīng)并引領(lǐng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。此外,企業(yè)家還要堅(jiān)持誠實(shí)守信、守法經(jīng)營,用心呵護(hù)良好市場環(huán)境,積極承擔(dān)社會責(zé)任,不斷拓展國際視野,努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
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