習(xí)近平總書記指出:“治國安邦重在基層,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層”。基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”,直接決定著社會治理的整體效果,關(guān)系著黨和國家政策目標(biāo)的實現(xiàn),影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。
突如其來的新冠肺炎疫情,既是對國家治理體系和治理能力的一次大考,也是對基層治理的一次實戰(zhàn)檢驗。如今,疫情防控進入常態(tài)化,我們既要“向前走”,在常態(tài)化防控中做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,也要及時“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗,從黨建引領(lǐng)、協(xié)同共治、科技支撐和法治保障等方面優(yōu)化基層治理體系,提升基層治理能力。
以黨建為引領(lǐng),鍛造治理“主心骨”。在疫情大考中,廣大基層黨員干部紛紛下沉一線,沖在前、做表率,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。實踐證明,基層黨建是基層治理的根基,基層黨組織是帶動基層發(fā)展的“紅色引擎”。讓引擎充分發(fā)動起來,就需要用黨的理論武裝基層黨組織,選好、用好、管好基層黨組織帶頭人,發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用,不斷提升基層黨組織的政治引領(lǐng)能力。
以共治為理念,畫好治理“同心圓”。百川聚江海。黨員干部、愛心企業(yè)、熱心群眾、志愿者、網(wǎng)格員等多方參與的多元治理格局讓疫情防控有了速度,也有了溫度。經(jīng)驗告訴我們,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,才能讓基層治理向著協(xié)作治理方向邁進,實現(xiàn)基層治理精細(xì)化的目標(biāo)。這就要求積極探索創(chuàng)新基層治理實現(xiàn)途徑,激發(fā)群眾參與基層社會治理的內(nèi)生動力,構(gòu)筑多方參與、多元共治的治理格局。
以科技為動力,跑出治理“加速度”。數(shù)字化、智慧化治理在此次疫情防控中成效明顯,例如北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推出的“戰(zhàn)疫金盾”系統(tǒng),上海徐匯推行智慧網(wǎng)格化工作,都為疫情防控期間的人員管理提供了極大便捷??梢哉f,智慧治理,是未來基層治理的轉(zhuǎn)型方向。為此,我們要加快構(gòu)建從“城市大腦”到“社區(qū)細(xì)胞”的數(shù)字化治理體系,著力培育好“數(shù)字土壤”,增強基層干部的數(shù)字化治理能力,提升基層智慧化治理效能。
以法治為保障,織密治理“防護網(wǎng)”。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中,基層工作人員一方面加大對危害疫情防控行為執(zhí)法力度,另一方面著力加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),引導(dǎo)人們增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,為疫情防控提供了有力法治保障。基層干部需要將這些積極成效,沉淀為基層治理的“法治基因”,進一步完善德治、法治與自治相結(jié)合的基層治理體系,實現(xiàn)良法善治。
“紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟?!奔訌姾蛣?chuàng)新基層治理是時代課題,任重道遠(yuǎn)。我們既要時刻保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng),又要總結(jié)經(jīng)驗、放眼長遠(yuǎn),創(chuàng)新基層治理體系,提升基層治理能力,將基層治理的“最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾的“最美零距離”。
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