魏后凱:科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的沖擊
今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,原本就有不少硬仗要打,又遭遇新冠肺炎疫情影響,各項(xiàng)工作難度更大、任務(wù)更重、要求更高。確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì),要求我們必須把疫情影響降到最低限度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年一季度,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)2.7%,比全國(guó)農(nóng)村居民平均增速高1.8個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素影響,實(shí)際下降3.0%,比全國(guó)農(nóng)村居民平均降幅小1.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明,疫情對(duì)貧困地區(qū)的沖擊要相對(duì)輕一些,這也是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)所在。但是,由于貧困地區(qū)的脆弱性和內(nèi)生動(dòng)力不足,也絕不能輕視疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。
新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是延緩了扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。受疫情影響,一些扶貧項(xiàng)目不能按計(jì)劃開工,處于停工或開工不足狀態(tài),建設(shè)進(jìn)度被延緩。二是影響了貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)。疫情防控期間,一些貧困勞動(dòng)力滯留在家,不能外出務(wù)工就業(yè)。國(guó)際疫情蔓延,出口產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,而在這些產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人員,不少來(lái)自貧困地區(qū)以及貧困和低收入家庭。三是對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定沖擊。影響較大的主要是鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等,其中對(duì)貧困地區(qū)的旅游業(yè)影響最大,導(dǎo)致一些扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益下滑。四是加大了返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)。在已脫貧人口和貧困邊緣人口中,有的增收渠道單一且不穩(wěn)定,一旦受到疫情沖擊,就業(yè)和家庭經(jīng)營(yíng)收入容易受到較大影響,很容易陷入貧困。
既要從面上看到疫情的影響,也要聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)。比如穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。各級(jí)政府采取多方面措施,推進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),取得了積極成效,但仍需繼續(xù)用力。又如增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗外部干擾能力不強(qiáng),這次疫情一定程度上提示了其產(chǎn)業(yè)脆弱性。一些易地扶貧搬遷項(xiàng)目,后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持也有待跟上。聚焦這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,各項(xiàng)政策才能做到有的放矢,補(bǔ)齊短板。
知道影響所在,明確重點(diǎn)難點(diǎn)所在,加大脫貧攻堅(jiān)的政策支持就有了針對(duì)性??偨Y(jié)起來(lái)就是:搶進(jìn)度、補(bǔ)短板、提質(zhì)量?!皳屵M(jìn)度”,加快農(nóng)村危房改造、農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,將疫情期間耽誤的時(shí)間和進(jìn)度搶回來(lái)?!把a(bǔ)短板”,重點(diǎn)針對(duì)“三保障”、飲水安全等短板和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)脫貧目標(biāo)盡快補(bǔ)齊;抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情加大投資的時(shí)機(jī),加快啟動(dòng)實(shí)施一批脫貧致富的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目?!疤豳|(zhì)量”,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧的銜接,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效富民產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)脫貧人口的自我發(fā)展能力,從源頭上消滅造成返貧和新發(fā)生貧困的土壤。
全面建成小康社會(huì),是我們黨的莊嚴(yán)承諾;消除絕對(duì)貧困,是中華民族的千年夙愿。只要堅(jiān)定信心,付出更多努力、拿出更大力度,就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓全國(guó)人民一起步入全面小康。
?。ㄗ髡邽槿珖?guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng))
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