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      創(chuàng)新發(fā)展理念 推進鄉(xiāng)村振興

      發(fā)布時間:2020-03-16 10:34:00 光明網(wǎng)-《光明日報》

        推進鄉(xiāng)村振興是新時代黨中央立足我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的客觀實際,著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化強國進程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一重大命題而做出的戰(zhàn)略安排。習近平總書記在主持中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習時強調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。

        新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設的歷史延續(xù)性,又要重點補齊和解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和問題,堅持強基礎(chǔ)、固根本,大力整合、盤活既有資源,解決好重大民生關(guān)切,在此基礎(chǔ)上謀劃鄉(xiāng)村振興的新藍圖。

        努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

        中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,在廣大農(nóng)村地區(qū)這一矛盾更為凸顯。解決這一矛盾的關(guān)鍵是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展尋找新動能,徹底改變長期以來農(nóng)村簡單的保障型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,進而轉(zhuǎn)向發(fā)展型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。同時,只有產(chǎn)業(yè)興旺才能為生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ),也才能從根本上為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鋪平道路。

        要以更大氣力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低端供給向中高端供給、從單一供給向多樣供給、從零散供給向規(guī)模供給轉(zhuǎn)變。第一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從低端供給轉(zhuǎn)向中高端供給的關(guān)鍵是不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,從以數(shù)量獲取效益逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量獲取效益。第二,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從單一供給轉(zhuǎn)向多樣供給的關(guān)鍵是合理進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū),大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷豐富農(nóng)村發(fā)展業(yè)態(tài),推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從零散供給轉(zhuǎn)向規(guī)模供給的關(guān)鍵是調(diào)優(yōu)調(diào)順供給渠道。要以適度規(guī)?;?jīng)營增強市場競爭力,重點是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

        要提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì),生活富裕是落腳點。實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕是解決長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差距的主要目標,也是解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分這一時代問題的根本之策。但是,必須要清醒地看到,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的原則和方向是共同富裕,只有堅持共同富裕目標,才能保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不會制造新的發(fā)展不平衡和不充分問題,才能回歸到解決我國社會主要矛盾的主線上。所以,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,堅持共同富裕是前提。

        必須凸顯人與自然和諧共生理念

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的生態(tài)宜居目標強調(diào)人與自然的和諧共生,突破了農(nóng)村人居環(huán)境建設的路徑局限。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求,是人民對美好生活需要的重要內(nèi)涵,既包括人與自然的和諧共生理念的軟環(huán)境建設,也是追求人與自然和諧相處的本質(zhì)回歸。

        鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設要凸顯人與自然和諧關(guān)系,以鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設打通生態(tài)中國建設的“最后一公里”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)建設擺在更加突出位置,生態(tài)宜居從戰(zhàn)略高度契合了國家“五位一體”總體布局。生態(tài)宜居目標包含兩個方面的內(nèi)涵:一是生態(tài)建設。美麗中國根在美麗鄉(xiāng)村,中國的生態(tài)底色在農(nóng)村,鄉(xiāng)村生態(tài)建設是中國生態(tài)建設的根基。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次從國家層面將鄉(xiāng)村生態(tài)建設納入國家戰(zhàn)略,充分說明了國家戰(zhàn)略向基層社會的延伸和拓展。二是宜居建設。宜居的前提是生態(tài)優(yōu)良,只有具備良好的生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村才能真正成為宜居宜業(yè)的場域。從這個意義上而言,生態(tài)宜居建設既要深度契合于國家“五位一體”總體布局中的生態(tài)建設,又要結(jié)合鄉(xiāng)村實際,以鄉(xiāng)村生態(tài)建設為農(nóng)民提供更加宜居的環(huán)境,將國家戰(zhàn)略與農(nóng)民對美好生活的需要相融合。

        全面推動鄉(xiāng)村治理“三治融合”

        鄉(xiāng)村治理有效是推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。推進鄉(xiāng)村振興要避免“政府管、干部干、群眾看”,要堅持“群眾事、群眾議、群眾辦”,從根本上要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,保障鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)這一目標關(guān)鍵是要推進鄉(xiāng)村有效治理。

        要以涵育文明鄉(xiāng)風淳化鄉(xiāng)村社會生態(tài)。當前,農(nóng)村改革發(fā)展進程中,鄉(xiāng)村社會一些優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸弱化。涵育文明鄉(xiāng)風,倡導重視親情、勤儉質(zhì)樸等優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,能夠凝人心聚人氣,為推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。鄉(xiāng)村社會自身蘊藏著豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,只要善于精心挖掘與整合,并加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,必將有助于涵育文明鄉(xiāng)風,淳化社會生態(tài)。

        要健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系。推動鄉(xiāng)村治理“三治融合”,既要辯證看待鄉(xiāng)村治理體系所蘊含的傳統(tǒng)價值,又要著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅持深化村民自治實踐,探索村民自治有效實現(xiàn)形式,構(gòu)建村民自治“四權(quán)同步”運轉(zhuǎn)機制。要堅持依法治村底線思維,讓鄉(xiāng)村治理有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究,積極探索“一村一顧問”等法律下鄉(xiāng)機制,真正讓農(nóng)民群眾懂法、守法、用法。要堅持德治為輔,尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結(jié)合鄉(xiāng)土特性,充分發(fā)揮傳統(tǒng)道德價值觀念的潤滑劑作用,為鄉(xiāng)村社會提供有效的秩序支持。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系關(guān)鍵要加強農(nóng)村基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮基層黨組織核心作用、中樞作用,為“三治融合”提供支撐和保障。

      (責編: 王東)

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