在致第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀信中，習近平主席指出：“各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體?！睘槿骊U釋“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”理念的時代背景、基本原則、實踐路徑和治理架構(gòu)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件，在人類信息化歷程的關(guān)鍵節(jié)點貢獻了中國智慧。

　　信息革命開辟人類社會新未來

　　技術(shù)創(chuàng)新是一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”，信息革命推動人類社會全方位深度轉(zhuǎn)型。如同原始時代的火種、農(nóng)業(yè)時代的鐵器、工業(yè)時代的內(nèi)燃機和電力，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)極大增強了人類認識世界和改造世界的能力。信息化引領(lǐng)科技突破、驅(qū)動智能經(jīng)濟、顛覆傳播方式、優(yōu)化公共治理、促進國際合作。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶，深刻影響人類社會發(fā)展進程。

　　互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造人類生活新空間。馬克思指出：“世界史不是過去一直存在的，作為世界史的歷史是結(jié)果?！睆那肮I(yè)時代的土地、河流與湖泊，到工業(yè)時代的海洋、天空和外空，一部世界史，就是人類生活空間擴展史。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的非物理空間，卻是現(xiàn)實的社會性空間。所有社會生活主體都可在其中交流、交易，所有人類文明都可在其中交往、交會。網(wǎng)絡(luò)空間是有意義的生活空間、有規(guī)則的社會空間，因而是有人類常規(guī)性活動的新空間。在信息時代，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在歷史和現(xiàn)實交會的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。而網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，正是人類命運共同體在人類生活新空間上的呈現(xiàn)，信息革命賦予人類戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的手段從未像今天這樣豐富，互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為人類社會描繪出全新發(fā)展圖景。

　　治理赤字帶來全球網(wǎng)絡(luò)新挑戰(zhàn)

　　當今世界面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命勢不可擋，新興市場國家和發(fā)展中國家迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)已從“將世界上所有電腦連接起來”，發(fā)展到“把世界上所有事物連接起來”。但國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，成為全球治理的厝火積薪。

　　網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義侵襲互聯(lián)網(wǎng)秩序穩(wěn)定。當今世界，個別國家在網(wǎng)絡(luò)信息關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握壟斷性、壓倒性、不對稱優(yōu)勢的現(xiàn)狀沒有變，對國際互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的掌控沒有變，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理權(quán)力優(yōu)勢的意圖與行動沒有變，網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在。個別國家大搞網(wǎng)絡(luò)霸凌，強化網(wǎng)絡(luò)威懾，踐踏國際規(guī)則，不正當?shù)乩谩伴L臂管轄”侵害其他國家和公民合法權(quán)益，嚴重危害國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。在此背景下，不同國家和地區(qū)之間數(shù)字鴻溝不斷拉大，以規(guī)則為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)全球治理進展遲緩。

　　網(wǎng)絡(luò)全球公害威脅互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。利用對不對稱技術(shù)優(yōu)勢和國際互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的掌控，有的國家通過大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)竊密，對他國實行滲透和煽動，危害其國家和政治安全；針對金融、能源、電力、交通、電信、政務(wù)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊，嚴重危害主權(quán)國家經(jīng)濟和社會安全；網(wǎng)絡(luò)違法、有害或不良信息侵蝕未成年人身心健康，破壞公序良俗；世界范圍內(nèi)侵犯個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、推行種族主義、散布虛假信息、實施網(wǎng)絡(luò)詐騙、開展網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等違法犯罪行為呈愈演愈烈之勢。

　　新型信息技術(shù)帶來全球性風險隱患。新一代信息技術(shù)孕育勃興，基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)加速迭代。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和量子技術(shù)等不斷釋放澎湃動力，5G技術(shù)帶動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、媒體融合等迅速演進，在更深層次、更廣范圍加快推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。但與此同時，借助深度偽造技術(shù)制造虛假視頻，實現(xiàn)以假亂真，已給技術(shù)、政策和法律帶來嚴峻挑戰(zhàn)；智能化新聞信息分發(fā)加劇的繭房效應(yīng)與回音壁效應(yīng)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)進行精準畫像對個人隱私的侵犯，人工智能武器化給世界和平帶來的威脅等，都需要全球攜手努力解決。

　　互聯(lián)網(wǎng)全球治理的中國經(jīng)驗

　　自全面接入國際互聯(lián)網(wǎng)起，建設(shè)什么樣的互聯(lián)網(wǎng)、如何建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)就成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的重大課題。中國敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇，立足基本國情，借鑒各國經(jīng)驗，重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，取得了舉世矚目的偉大成就。

　　造福人民。中國把握信息化發(fā)展趨勢，對內(nèi)大力實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，對外擴大互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源，增強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動核心技術(shù)不斷突破，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。截至2019年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)力提升，以信息化培育新動能，以新動能推動新發(fā)展，2018年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模31.3萬億元，占GDP比重達34.8%；移動支付規(guī)模達277.4萬億元，穩(wěn)居全球第一。

　　依法治網(wǎng)。中國加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、刑法修正案（九）等法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)空間法律體系基本形成。通過加大網(wǎng)信執(zhí)法力度，強化信息安全漏洞管理，維護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴恐及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，保護個人信息特別是未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)利。強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，治理違法和不良信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。充分利用新技術(shù)、新算法、新應(yīng)用優(yōu)化裁判規(guī)則和訴訟流程，建設(shè)更高水平社會主義司法文明。

　　交流合作。中國堅持以“四項原則”“五點主張”為指引，不斷為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供技術(shù)合作、信息商品及公共產(chǎn)品，貢獻中國方案。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，為網(wǎng)絡(luò)空間交流合作搭建平臺；依托聯(lián)合國相關(guān)組織，深度參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理多邊活動；積極進行中俄、中美、中歐以及中國與新興市場國家和發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)交流合作；依托共建“一帶一路”深入開展同沿線國家的網(wǎng)信事業(yè)合作。

　　攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

　　構(gòu)建人類命運共同體是習近平主席站在全人類整體利益高度提出的全球治理方案，超越了國家、宗教、文明等差異，反映了人類共同價值，展現(xiàn)了中國推進全球和平發(fā)展的應(yīng)有擔當。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是構(gòu)建人類命運共同體的重要方面。

　　維護各國在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。面對國際網(wǎng)絡(luò)空間的問題與挑戰(zhàn)，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習近平主席提出了推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”?！稊y手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件以習近平主席提出的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的相關(guān)重要理念為遵循，作了進一步深入闡釋，強調(diào)《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)尊重各國自主選擇發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利；堅持以和平方式解決網(wǎng)絡(luò)空間爭端，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全；秉持開放理念，強化資源優(yōu)勢互補，促進不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò)空間包容性發(fā)展；共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間資源共享、責任共擔、合作共治，建立公平正義的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。這些方面彰顯出中國尊重其他國家根本利益、核心利益的大國擔當。

　　以推動“五點主張”貫徹落實為實現(xiàn)路徑。《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件對習近平主席共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”進行了全面闡釋，提出有效利用多邊開發(fā)銀行等機制，提升全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護水平，加強政策協(xié)調(diào)，保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)，促進互聯(lián)互通；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)橋梁作用，促進科技與人文交會交融，并注重對婦女兒童及其他弱勢者的網(wǎng)絡(luò)保護，促進文明交流互鑒；探索建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制，促進普惠式發(fā)展，消除數(shù)字鴻溝，促進共同繁榮；加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護和數(shù)據(jù)安全國際合作，進一步增強戰(zhàn)略互信，合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪，促進有序發(fā)展；堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中的主渠道作用，研究制定更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國家利益的國際規(guī)則，促進公平正義。

　　形成立體協(xié)同的治理架構(gòu)。秉持開放合作理念，《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體應(yīng)加強政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織、公民個人等各主體的溝通與合作，倡議各國政府和人民順應(yīng)信息時代潮流，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展契機，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。

　　習近平主席指出：“大時代需要大格局，大格局需要大智慧。”中國既是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要受益者，也始終是國際網(wǎng)絡(luò)空間和平的建設(shè)者、發(fā)展的貢獻者、秩序的維護者。面向未來，中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，努力做網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的貢獻者、網(wǎng)絡(luò)空間開放的推動者、網(wǎng)絡(luò)空間安全的捍衛(wèi)者、國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的建設(shè)者，與國際社會攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

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