水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。流經(jīng)九個(gè)省區(qū)、全長5464公里的黃河是中華民族的母親河，關(guān)乎文明傳承、民族存續(xù)。黃河流域是我國重要的經(jīng)濟(jì)帶，也是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的生態(tài)廊道。

　　黃河含沙量高，往往“一碗水、半碗泥”。同水資源相對豐富的長江相比，黃河水資源總量不到長江的7%，且面臨著在特定時(shí)間河道萎縮甚至斷流的風(fēng)險(xiǎn)。

　　黃河流域的水資源緊缺和生態(tài)環(huán)境退化問題，表象在黃河，根子在流域——這其中既有黃河流經(jīng)我國西北部干旱少雨地區(qū)的先天因素制約，也有沿黃河地區(qū)水資源利用粗放、效率不高的后天失調(diào)影響。傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使得黃河流域存在一些突出問題：流域沿線省份特別是上中游地區(qū)，目前的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多仍沿用傳統(tǒng)高資源消耗、高污染排放的模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，對水資源需求較高的農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類仍占主導(dǎo)，煤炭、有色金屬等重化工業(yè)仍占有相當(dāng)高的比重；水資源過度開發(fā)，特別是在水資源嚴(yán)重短缺的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“爭水”現(xiàn)象十分突出，生態(tài)用水被大量擠占……可見，如不能根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理，黃河流域?qū)⒚媾R整體性、系統(tǒng)性生態(tài)退化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　黃河流域的水量就那么多，不可能大到任意取舍的地步。不能把黃河水當(dāng)作取之不盡、用之不竭的無限資源，更不能把黃河水看作單純服從于經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)生活之用的無價(jià)資源。因此，黃河流域的水資源保護(hù)必須從節(jié)水優(yōu)先這個(gè)源頭抓起，“有多少湯泡多少饃”。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，把水資源作為不可逾越的剛性約束，合理規(guī)劃人口規(guī)模和城鎮(zhèn)空間布局。節(jié)水優(yōu)先，就是堅(jiān)決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展、推廣節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，開展全民節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)黃河流域用水方式由粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與水、人與自然和諧共生。

　　黃河流域是一個(gè)唇齒相依、息息相關(guān)的有機(jī)生命整體，為此，需要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，并因地制宜、分類施策。有的地方以自然恢復(fù)為主，秉持充分的歷史耐心，逐步改善局部小氣候；對污染嚴(yán)重的支流，必須下大力氣治理，確保黃河流域的水體健康活潑流動(dòng)；此外，還要構(gòu)建流域生態(tài)廊道和串聯(lián)主要生態(tài)節(jié)點(diǎn)的生物多樣性網(wǎng)絡(luò)，讓各類自然生態(tài)要素在此生生不息，激發(fā)流域生態(tài)系統(tǒng)的可再生能力。

　　良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，是我們片刻也不能背離的堅(jiān)強(qiáng)靠山。為此，必須“兩手發(fā)力”，既要守護(hù)好綠水青山，也要培育、創(chuàng)造更多更好的金山銀山。在生態(tài)容量可以承載的基礎(chǔ)上，針對不同地區(qū)的資源稟賦特色，堅(jiān)持有所為有所不為，構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。黃河流域各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，積極踐行富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展之路——宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，堅(jiān)定不移走生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕之路，將黃河流域的綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為高附加值、高影響力、高品牌價(jià)值的金山銀山。

　　給黃河留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間，必將為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐；而黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，也必將交相輝映、相得益彰，讓“君不見黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”的壯觀景象再現(xiàn)人間。

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