我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須深刻認識和理解高質量發(fā)展的內涵,為相關政策的制定和實施提供更加精準的依據,推動我國經濟在高質量發(fā)展上不斷取得新進展。
應該看到,速度與質量是辯證統(tǒng)一的,沒有一定的發(fā)展速度就很難談到發(fā)展的質量,高質量發(fā)展同時注重發(fā)展的“量”和“質”。其顯著特征是:從關注經濟規(guī)模和增長過程,轉向關注增長的結果和增長的效益;從關注經濟增長一個維度,轉向關注經濟發(fā)展、社會公平、生態(tài)環(huán)境等多個維度;從片面重視高增長產業(yè),轉向關注產業(yè)協(xié)同發(fā)展、構建現代化產業(yè)體系;從關注經濟增長的要素投入,轉向關注要素生產率的提升和要素優(yōu)化配置;從關注GDP,轉向關注以人民為中心的各項制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展。由此可見,我們要的高質量發(fā)展是更充分更均衡的發(fā)展,并需在更高水平上實現供給和需求的動態(tài)平衡。
具體來看,可以從以下三個層面理解高質量發(fā)展的深刻內涵:
一、從宏觀層面理解,高質量發(fā)展是指經濟增長穩(wěn)定,區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,以創(chuàng)新為動力,實現綠色發(fā)展,讓經濟發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
一是表現為增長的穩(wěn)定性。在推動經濟高質量發(fā)展的同時,保持速度和規(guī)模的優(yōu)勢依然重要。高質量發(fā)展意味著必須保持經濟增速穩(wěn)定,不能出現大起大落的波動。
二是表現為發(fā)展的均衡性。在高質量發(fā)展進程中,經濟發(fā)展的速度依舊重要,但是強調在更加寬廣領域上的協(xié)調發(fā)展。就經濟體系而言,國民經濟重大比例關系要合理,需實現實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,構建現代化產業(yè)體系;就創(chuàng)新而言,創(chuàng)新要成為推動高質量發(fā)展的主要動力,不斷推動經濟發(fā)展從規(guī)模速度型向質量效率型增長、從粗放增長向集約增長轉變,推動經濟發(fā)展向結構更合理、附加值更高的階段演化;就城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展而言,高質量發(fā)展需是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展。
三是表現為環(huán)境的可持續(xù)性。綠色發(fā)展理念為高質量發(fā)展提供了更加豐富、廣泛的內涵。高質量發(fā)展要求我們能夠創(chuàng)造更多物質財富和精神財富,滿足人民日益增長的美好生活需要。尤其是要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
四是表現為社會的公平性。高質量發(fā)展要兼顧生產、生活與生態(tài),要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此,在宏觀經濟層面,質量的內涵還涉及經濟、社會、生態(tài)等諸多方面,應把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的,并且形成有效社會治理、良好社會秩序,促進社會公平正義。
二、從產業(yè)層面理解,高質量發(fā)展是指產業(yè)布局優(yōu)化、結構合理,不斷實現轉型升級,并顯著提升產業(yè)發(fā)展的效益。
一是產業(yè)規(guī)模不斷壯大。高質量發(fā)展意味著產業(yè)規(guī)模不斷擴大,現代農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等不斷完善發(fā)展,形成健全的現代產業(yè)體系。尤其是要重視制造業(yè)的發(fā)展,制造業(yè)不但是實體經濟的主體,還是技術創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”,其產業(yè)規(guī)模反映了當前制造業(yè)發(fā)展的基礎實力,以及產業(yè)體系的完整程度與規(guī)模效益。
二是產業(yè)結構不斷優(yōu)化。產業(yè)實現高質量發(fā)展,要求產業(yè)組織結構日益優(yōu)化,一二三產業(yè)結構合理,并且不斷深化融合發(fā)展。
三是創(chuàng)新驅動轉型升級。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐;創(chuàng)新是產業(yè)實力的綜合反映,是競爭能力的核心要素。因此,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,是促進我國產業(yè)轉型發(fā)展的需要,是支撐消費升級的需要,是增強國家競爭力的需要。實現高質量的創(chuàng)新發(fā)展,就要在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新的增長點、形成新動能。
四是質量效益不斷提升。質量與效益提升是產業(yè)轉型的重點,要以最小的質量成本產出最大的質量效益,并不斷提升可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、從企業(yè)經營層面理解,高質量發(fā)展包括一流競爭力、質量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力,以及先進的質量管理理念與方法等。
作為企業(yè)價值創(chuàng)造的產出,產品與服務本身的質量是狹義的質量,在企業(yè)經營層面,可以從以下幾個方面理解高質量發(fā)展。
一是具有全球一流競爭力。具有國際競爭力的世界一流企業(yè),應具備國際競爭力、影響力、帶動力。競爭力體現在企業(yè)能夠跨越多個經濟周期,在經濟效益、風險防范、公司治理、管理水平、人才隊伍建設等方面始終保持競爭優(yōu)勢,在激烈的國內外競爭中不斷勝出、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造價值。影響力體現在企業(yè)具有舉足輕重的行業(yè)地位,在規(guī)模實力、區(qū)域布局、品牌影響力等方面處于行業(yè)的前列,在行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)則制定上有話語權,是行業(yè)的重要整合者。帶動力體現在企業(yè)是行業(yè)發(fā)展和變革的引領者,在技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面走在前面,其產業(yè)培育與孵化能前瞻性地把握行業(yè)趨勢,具有導向性和指引性。
二是保持產品質量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新。質量的范疇不僅包括產品質量,還應該包括服務質量和工程質量。堅持“質量為先”,就要提高農產品、工業(yè)產品的質量,以及服務質量和工程質量,全面提升我國質量總體水平。還要看到,高質量發(fā)展一定是由創(chuàng)新驅動的,需以企業(yè)為主體,強化技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新,才能不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。應該看到,提高產品創(chuàng)新能力是提高企業(yè)競爭力和產業(yè)競爭力的關鍵,創(chuàng)新能夠提高產品和服務的附加值,降低資源消耗,以更少的生產資料生產出高質量產品。創(chuàng)新還能有力驅動生產率的提高和產品性能的提升,促進新科技、新模式、新產品、新業(yè)態(tài)的出現,不斷推動產業(yè)向價值鏈的中高端邁進。
三是具有品牌影響力。從品牌價值看,“中國制造”還未具有“日本制造”或者“德國制造”那樣的整體影響力,由于長期強調“質優(yōu)價廉”的理念,造成“中國制造”的高端品牌不足。在企業(yè)層面實現高質量發(fā)展,意味著大量具有世界影響力的品牌出現,企業(yè)要順應消費個性化、多樣化發(fā)展的大趨勢,努力增加高品質商品和服務供給,在產品細節(jié)、做工、創(chuàng)新、性能上多下功夫,形成具有全球影響力的知名品牌。
四是擁有先進的質量管理方法和技術基礎。企業(yè)層面的質量管理包括企業(yè)先進質量管理方法、認證與檢測、標準與計量等支撐產品質量提升的內容。企業(yè)推動高質量發(fā)展,要大力推廣“卓越績效”“六西格瑪管理”等先進技術手段和現代質量管理理念及方法,并形成具有中國企業(yè)特色的質量管理體系,致力于全面提升質量和效益。
高質量發(fā)展的最終目標是推動我國經濟發(fā)展方式的轉變,建立現代化經濟體系,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢構筑雄厚的經濟基礎??傮w來看,推動高質量發(fā)展,應在繼續(xù)保持經濟發(fā)展總體規(guī)模優(yōu)勢的同時,不斷推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,堅持走綠色均衡發(fā)展的新型工業(yè)化道路,不斷促進社會公平正義,讓高質量發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。
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