■實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，要充分發(fā)展先進生產(chǎn)力，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會各領(lǐng)域全面發(fā)展。

　　■實現(xiàn)平衡發(fā)展，既要著眼長遠(yuǎn)建立協(xié)調(diào)機制，又要有針對性地解決當(dāng)前發(fā)展中不平衡的突出問題。

　　■發(fā)揮中國特色社會主義優(yōu)勢，努力實現(xiàn)充分發(fā)展和平衡發(fā)展彼此聯(lián)動、互促共進。

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大政治論斷，反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，指明了解決當(dāng)代中國發(fā)展主要問題的根本著力點。我們要深入研究和把握我國社會主要矛盾的變化，以更平衡更充分的發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要，決勝全面建成小康社會，進而開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　以充分發(fā)展不斷開發(fā)新的生產(chǎn)力

　　解決矛盾，需要抓住矛盾的主要方面。人民日益增長的美好生活需要是新時代社會主要矛盾的大需求側(cè)，而解決矛盾的基本路徑則是大供給側(cè)，即推動以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)的社會整體發(fā)展，這是我國社會主要矛盾的主要方面。與不平衡不充分的發(fā)展相對應(yīng)的，是充分發(fā)展與平衡發(fā)展。

　　充分發(fā)展的含義主要是指進一步發(fā)展先進生產(chǎn)力并推動社會全面進步，它在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中起主導(dǎo)作用；平衡發(fā)展則是在充分發(fā)展過程中施展協(xié)同之力。二者缺一不可，但作用不同。從廣義理解，充分發(fā)展是無止境的，在數(shù)量上、質(zhì)量上都是無限的。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就要充分發(fā)展先進生產(chǎn)力，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會各領(lǐng)域全面發(fā)展。

　　推動我國經(jīng)濟社會充分發(fā)展，是否具備必要的物質(zhì)條件呢？已經(jīng)具備。經(jīng)過新中國70年建設(shè)特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二，是世界第一制造業(yè)大國、第一大貨物貿(mào)易進出口國，一大批科技創(chuàng)新成果進入世界前列，人民生活水平大幅提高，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。同時也要看到，我國仍處于社會主義初級階段，還是世界最大發(fā)展中國家。我們應(yīng)正視差距，牢固樹立憂患意識和奮斗精神。當(dāng)前特別要看到在關(guān)鍵核心技術(shù)方面的差距，通過充分發(fā)展，努力把這個國之重器掌握在自己手里。

　　進一步考量，我們要貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。目前，西方發(fā)達國家的總體科技水平高于我國，但科技發(fā)展有自身的規(guī)律即不平衡發(fā)展規(guī)律，后發(fā)展國家可以在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，將后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橄劝l(fā)優(yōu)勢。實現(xiàn)科技跨越式發(fā)展的重要條件，是發(fā)揮社會制度優(yōu)勢、實施符合科技發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略。中國特色社會主義制度具有充分調(diào)動人民積極性和集中力量辦大事的優(yōu)勢，我國正在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。還應(yīng)看到，經(jīng)濟全球化潮流不可阻擋。只要我們堅持深化改革、擴大開放，就會有廣闊的國際合作空間，就可以充分吸收借鑒人類文明優(yōu)秀成果，更好發(fā)展自己。

　　以平衡發(fā)展形成強大發(fā)展合力

　　平衡發(fā)展重在處理好經(jīng)濟社會發(fā)展各部門、各領(lǐng)域、各方面的關(guān)系。事物總是在不平衡到平衡的過程中發(fā)展的，不平衡是常態(tài)，但如果某一方面單兵突進而其他方面嚴(yán)重滯后，發(fā)展就會出現(xiàn)畸形，難以持續(xù)。因此，在發(fā)展中需要增強協(xié)調(diào)能力，不斷協(xié)調(diào)不平衡問題，形成各方面優(yōu)勢互補的合力，使發(fā)展趨向平衡。習(xí)近平同志提出堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，正是強調(diào)堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，補齊短板、縮小差距，努力推動形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。

　　實現(xiàn)平衡發(fā)展，既要著眼長遠(yuǎn)建立協(xié)調(diào)機制，又要有針對性地解決當(dāng)前發(fā)展中不平衡的突出問題。由于歷史原因和長期高速增長中積累的問題，我國發(fā)展出現(xiàn)了一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。例如：區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部發(fā)展差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，落后產(chǎn)能較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量亟須提高，新興產(chǎn)業(yè)有待充分發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不平衡；等等。全面建成小康社會，必須在解決發(fā)展不平衡問題上取得明顯進展。這也能為實現(xiàn)充分發(fā)展鋪平道路。

　　還應(yīng)看到，原有的不平衡克服了，進一步發(fā)展又會出現(xiàn)新的不平衡，又需要進行新的協(xié)調(diào)。這就需要不斷深化對平衡發(fā)展的認(rèn)識。一是平衡發(fā)展與充分發(fā)展不是分離的，不是停下來專門進行平衡，也不是先發(fā)展后平衡，而是在動態(tài)中實現(xiàn)二者互相促進。二是平衡發(fā)展不是平均發(fā)展，不是靠削富濟貧來平衡。當(dāng)然，發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)要支持欠發(fā)達地區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展，但主要還是要靠后者自己充分發(fā)展。后者也不能原樣照搬前者的發(fā)展模式，而是要突出自身的特色和優(yōu)勢，努力在全國形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展合力。三是平衡發(fā)展主要不是存量平衡，而是在協(xié)調(diào)中形成新的生產(chǎn)力，以新的增量促進平衡。新時代的充分發(fā)展，尤其需要平衡發(fā)展提供源源不斷的能量。

　　從更深層次理解，平衡發(fā)展不是被動的，而是需要積極主動作為。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要在發(fā)展中預(yù)見和防范不平衡的風(fēng)險，注意統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個充滿矛盾的復(fù)雜系統(tǒng)，隨時都可能出現(xiàn)風(fēng)險，造成不平衡，國際環(huán)境中的不確定性因素更多。所以，必須以系統(tǒng)思維、底線思維等科學(xué)思維方式主動研究和應(yīng)對可能出現(xiàn)的不平衡因素，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　充分發(fā)展和平衡發(fā)展彼此聯(lián)動、互促共進，是中國特色社會主義的重要優(yōu)勢。一些西方發(fā)達國家經(jīng)過幾百年發(fā)展，雖然現(xiàn)代化水平較高，但發(fā)展不平衡的問題日益凸顯，如貧富兩極分化嚴(yán)重、經(jīng)濟虛擬化屢屢造成金融危機、實體工業(yè)比重急劇下降致使社會就業(yè)困難等。這些現(xiàn)象說明，資本主義社會基本矛盾日益深化，難以解決發(fā)展失衡問題。

　　充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢

　　社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，全面深化改革就是要在堅持社會主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)和方面，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會主要矛盾是社會基本矛盾在特定發(fā)展階段的具體表現(xiàn)，解決社會主要矛盾的動力最終來自社會基本矛盾運動，需要在全面深化改革中充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢。

　　堅持人民是推動發(fā)展的主體。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，充分體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)，體現(xiàn)了共建共享發(fā)展的要求。充分發(fā)展、平衡發(fā)展都要依靠人民來實現(xiàn)。在我國，人民既是生產(chǎn)力的主體，又是消費的主體，因而可以實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的良性循環(huán)。這構(gòu)成我國發(fā)展最根本的動力，不斷推動社會主要矛盾的解決。

　　推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。我們在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的前提下，自覺革除影響充分發(fā)展和平衡發(fā)展的各種體制機制弊端，并積極主動參與經(jīng)濟全球化，努力實現(xiàn)與世界各國互利共贏。我國之所以能取得舉世矚目的發(fā)展奇跡，就在于通過深化改革不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，通過擴大開放積極融入經(jīng)濟全球化大潮。習(xí)近平同志強調(diào)，改革只有進行時，沒有完成時；中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。新時代的中國將堅定不移推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移同世界各國共創(chuàng)共享發(fā)展機遇。這也是解決我國社會主要矛盾的一大動力源泉。

　　充分發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的促進作用。我國社會主義上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有保證和促進作用，其中最重要的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。掌握馬克思主義科學(xué)理論、代表中國最廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，能夠正確判斷和有效解決社會主要矛盾，以新發(fā)展理念引領(lǐng)更充分更平衡的發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　?。ㄗ髡邽楹幽县斀?jīng)政法大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院資深教授）

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