編者按：看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁……新時(shí)代的中國，越來越多美麗鄉(xiāng)村的畫卷鋪展在希望的田野上。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，策動(dòng)了中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快馬加鞭之勢(shì)。關(guān)于鄉(xiāng)村振興，需要了解哪些重要問題？2019年第11期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手》，給你最權(quán)威的答案。

　　2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。 新華社記者 丁林/攝

　　為什么要提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？

　　總書記說：

　　　 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　 “學(xué)習(xí)筆記”注：

　　工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系不是小事。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。新中國成立70年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程充分證明，我們對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的把握是完全正確的，也是富有成效的。同時(shí)也要看到，新時(shí)代工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系面臨著新的問題，同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”問題比較突出。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要將之作為“新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”，通過處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。

　　如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？

　　總書記說：

　　 農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　 我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。

　　 “學(xué)習(xí)筆記”注：

　　根據(jù)“木桶原理”，如果農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就像木桶的短板一樣，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國家的現(xiàn)代化難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如此之重要，我們又該如何去推動(dòng)實(shí)現(xiàn)？推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，同時(shí)還要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活創(chuàng)造更為安定、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“物”和“人”的現(xiàn)代化。另外，要把農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一并作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，使二者同步推進(jìn)、相得益彰，讓億萬農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。

　　新時(shí)代的美麗農(nóng)村會(huì)是什么樣？

　　總書記說：

　　 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，“二十個(gè)字”的總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。

　　 “學(xué)習(xí)筆記”注：

　　“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上；炊煙在新建的住房上飄蕩……”。今日之中國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)年的想象，那么，新時(shí)代的美麗農(nóng)村會(huì)是什么樣？且看習(xí)近平總書記指出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十個(gè)字”總要求↓↓↓

　　　 “產(chǎn)業(yè)興旺”，是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機(jī)和活力，鄉(xiāng)村振興才有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　 “生態(tài)宜居”，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，現(xiàn)在不少城里人之所以向往農(nóng)村，就是因?yàn)樵谶@里可以感受到山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和，可以緬懷鄉(xiāng)愁的味道。

　　 “鄉(xiāng)風(fēng)文明”，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂；既要看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。

　　 “治理有效”，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

　　 “生活富?！?，是鄉(xiāng)村振興的主要目的。農(nóng)民沒有富裕起來，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要千方百計(jì)保持農(nóng)民增收好勢(shì)頭，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路。

　　如何處理好這四個(gè)關(guān)系？

　　總書記說：

　　在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好以下關(guān)系。

　　 長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。

　　 頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系。

　　 充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。

　　 增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。

　　 “學(xué)習(xí)筆記”注：

　　在這篇文章中，習(xí)近平總書記從遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的高度，從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的四個(gè)關(guān)系，為我們解決實(shí)際中的問題，提供了科學(xué)的方法論。

　　 從長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，既不能盲目追求短期成效，也不能超越現(xiàn)實(shí)盲目大干快上。要一件事情接著一件事情辦，久久為功，積小勝為大成。要有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，防止走彎路、翻燒餅。

　　 從頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系看，鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)在實(shí)踐落地，必須充分考慮我國農(nóng)村地域遼闊、鄉(xiāng)村間差異迥然、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)特征，發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，探索出具有本地特色的振興舉措，不能一個(gè)模子套到底。

　　 從充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系看，必須著眼解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。還要更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用，堅(jiān)守改革底線，決不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

　　 從增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持以人民為中心，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。不能脫離實(shí)際，盲目求多求快、求大求全，更不能搞形式主義和“政績(jī)工程”、“形象工程”，而是要合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　如何發(fā)揮黨在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)作用？

　　總書記說：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。

　　 要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。

　　 要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)，弱的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)打開局面，富的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)再上一層樓。

　　 人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　 “學(xué)習(xí)筆記”注：

　　如何發(fā)揮黨在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)作用？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把好政治方向、建好基層組織、創(chuàng)新人才工作。具體來說——

　　　 把好政治方向。農(nóng)村改革不論怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民權(quán)益損害了。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。

　　 建好基層組織。“村看村，戶看戶，農(nóng)民看支部”，要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，打造一支高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　　　 創(chuàng)新人才工作。要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力。

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