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      高質(zhì)量共建一帶一路

      顧學明 發(fā)布時間:2019-05-17 08:39:00 人民網(wǎng)-人民日報

        在推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長上下功夫,不斷增進各國人民福祉。

        在解決經(jīng)濟全球化結(jié)構(gòu)性不平衡上下功夫,努力縮小發(fā)展差距。

        在倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式上下功夫,共同建設(shè)綠色絲綢之路。

        在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫,進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。

        以“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”為主題的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇(以下簡稱高峰論壇)日前在北京成功舉行。習近平主席在論壇舉行期間發(fā)表了一系列重要講話,強調(diào)要秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標,推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。學習貫徹習近平主席重要講話精神,高質(zhì)量共建“一帶一路”,需要在四個“聚焦”上下功夫,深化務(wù)實合作,實現(xiàn)互利共贏。

        聚焦經(jīng)濟增長這一根本問題

        當前,世界經(jīng)濟增長動力不足,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字交織,消除貧困依然是最大的全球性挑戰(zhàn)。高質(zhì)量共建“一帶一路”,要在推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長上下功夫,使各國獲得更多發(fā)展機會,不斷增進各國人民福祉。

        構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。習近平主席指出:“共建‘一帶一路’,關(guān)鍵是互聯(lián)互通。我們應(yīng)該構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮?!睒?gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,是推動各國實現(xiàn)聯(lián)動增長、走向共同繁榮的有力舉措。為此,要筑牢基礎(chǔ)設(shè)施基石,推進經(jīng)濟走廊建設(shè),促進陸上、海上、空中、網(wǎng)上互聯(lián)互通,建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施;促進商品、資金、技術(shù)、人員流通,為經(jīng)濟增長提供強勁動力和廣闊空間;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇,共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,探尋新的增長動能和發(fā)展路徑。

        促進更高水平開放發(fā)展。高水平開放是高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。為推動共建“一帶一路”走深走實、行穩(wěn)致遠、高質(zhì)量發(fā)展,中國帶頭擴大市場開放,提高貿(mào)易和投資自由化便利化程度。習近平主席在此次高峰論壇開幕式上宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措。未來,中國將在更廣領(lǐng)域擴大外資市場準入,更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作,更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進口,更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),更加重視對外開放政策貫徹落實,不斷開大市場大門,促進貿(mào)易平衡發(fā)展。

        堅持讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。習近平主席強調(diào),要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生,讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。為此要進一步完善全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,讓廣大發(fā)展中國家能夠更好地參與全球分工并從中受益;以高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作為重點,解決好金融支撐、投資環(huán)境、風險管控、民心相通等關(guān)鍵問題;開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的人文交流,實施更多民生合作項目;深化農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、減災(zāi)、水資源等領(lǐng)域合作,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

        聚焦全球發(fā)展失衡這一關(guān)鍵課題

        發(fā)展不平衡是當今世界最大的不平衡。習近平主席指出,全球化的經(jīng)濟需要全球化的治理。高質(zhì)量共建“一帶一路”,應(yīng)秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義,在解決經(jīng)濟全球化結(jié)構(gòu)性不平衡上下功夫,努力縮小發(fā)展差距。

        利用多種合作方式發(fā)揮各方潛能。當今世界,貿(mào)易保護主義沉渣泛起,逆全球化思潮暗流涌動。共建“一帶一路”堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,給經(jīng)濟全球化健康發(fā)展和世界經(jīng)濟增長注入強勁動力。在此次高峰論壇上,各方領(lǐng)導人共同表明了反對貿(mào)易保護主義、單邊主義的明確態(tài)度。高質(zhì)量共建“一帶一路”,要堅持多邊主義,維護多邊貿(mào)易體制,支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革,解決發(fā)展中成員在融入經(jīng)濟全球化方面的困難;加強雙邊和第三方市場合作,不斷擴大利益匯合點;加強國際發(fā)展合作,為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機遇和空間。

        推動全球治理體系公正合理發(fā)展。共建“一帶一路”順應(yīng)全球治理體系變革的時代要求,以更加開放包容的國際經(jīng)濟合作新模式為完善全球治理體系提供了新路徑。在共建“一帶一路”進程中,各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者,共同致力于打造國際合作新平臺、增添共同發(fā)展新動力。高質(zhì)量共建“一帶一路”,要堅持打造開放型世界經(jīng)濟和非歧視的全球市場,遵守各國法律法規(guī)、國際義務(wù)和可適用的國際規(guī)則標準,建設(shè)包容多元、普遍受益的全球價值鏈,為各國投資者營造公平、非歧視的營商環(huán)境,努力建設(shè)風清氣正、環(huán)境友好的新時代絲綢之路。

        打造廉潔絲綢之路。腐敗破壞社會公平和正義,阻礙經(jīng)濟合作和發(fā)展。加強廉潔建設(shè)和反腐敗國際合作,是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要保障。要堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗,構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明的規(guī)則和治理框架;加強對“一帶一路”合作項目的監(jiān)督管理,提高企業(yè)的自律意識、法律意識和責任意識,堅決抵制商業(yè)賄賂行為;開展務(wù)實合作,在項目合作中堅持政府引導、企業(yè)主體、市場運作,打造更多經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。

        聚焦綠色發(fā)展這一核心理念

        綠色發(fā)展是各國共同追求的目標和全球治理的重要內(nèi)容。習近平主席指出,把綠色作為底色,推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的共同家園。高質(zhì)量共建“一帶一路”,要在倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式上下功夫,加強生態(tài)環(huán)保合作,建設(shè)生態(tài)文明,把支持聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程融入共建“一帶一路”,共同建設(shè)綠色絲綢之路。

        讓綠色理念深植人心。當前,全球和區(qū)域生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴峻,可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境成為各國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件和共同需求,防控環(huán)境污染和生態(tài)破壞是各國的共同責任。要加強機制合作,嚴格遵守《“一帶一路”綠色投資原則》,統(tǒng)籌好經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護;宣傳環(huán)保理念,與各國分享生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展經(jīng)驗;開展民間合作,舉辦形式多樣的生態(tài)環(huán)保公益活動,形成共建綠色“一帶一路”的良好氛圍。

        讓綠色貿(mào)易投資金融促進全球可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)綠色絲綢之路,必須注重生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。要推動綠色貿(mào)易發(fā)展,將環(huán)保要求融入自由貿(mào)易協(xié)定,擴大綠色產(chǎn)品和服務(wù)進出口,加快研究制定綠色產(chǎn)品評價標準,加強綠色供應(yīng)鏈管理;開展綠色投資合作,加強對外投資的環(huán)境管理,推進綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費,將資源節(jié)約和環(huán)境友好原則融入國際產(chǎn)能和裝備制造合作全過程;強化綠色金融支撐,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保合作項目落地。

        讓綠色基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑和諧宜居的人類家園。當前,全球生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻壓力,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化勢在必行。要制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)保標準規(guī)范,推廣綠色交通、綠色建筑、清潔能源等行業(yè)節(jié)能環(huán)保標準和實踐;加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綠色化、低碳化建設(shè)和運營水平;促進綠色技術(shù)銀行建設(shè),共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,加強綠色、先進、適用技術(shù)在“一帶一路”參與國轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,促進先進生態(tài)環(huán)保技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和推廣應(yīng)用。

        聚焦對話協(xié)商這一合作方式

        習近平主席指出,我們要秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義,大家的事大家商量著辦,推動各方各施所長、各盡所能。高質(zhì)量共建“一帶一路”,要在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫,堅持對話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒,形成更多可視性成果,進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。

        在加強政策協(xié)調(diào)中創(chuàng)造正面外溢效應(yīng)。共建“一帶一路”是所有參與方共同的事業(yè)。實現(xiàn)各國市場、規(guī)制、標準等方面軟聯(lián)通,有利于將各方優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要深化發(fā)展政策和規(guī)劃對接,支持“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略有效對接,與區(qū)域和國際發(fā)展議程相互融合,逐步建設(shè)多層次合作架構(gòu);達成更多避免雙重征稅協(xié)定,促進形成增長友好型的稅收政策,建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制;強調(diào)規(guī)則標準對接互認,積極對接普遍接受的國際規(guī)則標準,推動企業(yè)在項目建設(shè)、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標準進行,遵守聯(lián)合國全球契約。

        打造各國溝通交流平臺。目前,很多國家積極參與“一帶一路”建設(shè),希望分享“一帶一路”倡議給世界帶來的機遇。讓各方了解、支持、參與“一帶一路”建設(shè),需要加強交流互鑒,增進相互了解、相互信任。要加強平臺建設(shè),充分利用高峰論壇、博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會等現(xiàn)有論壇、展會形式,提供各方深度交流、溝通思想、分享成果的舞臺,推動形成以高峰論壇為引領(lǐng)、各領(lǐng)域多雙邊合作為支撐的架構(gòu);創(chuàng)新交流形式,通過數(shù)字媒體平臺,架設(shè)不同文明互學互鑒的橋梁,拓寬交流合作的深度和廣度。

        講好“一帶一路”合作故事。當前,國際上個別人對共建“一帶一路”能否做到透明、公開、廉潔,共建“一帶一路”會不會導致參與國陷入“債務(wù)陷阱”等問題存在疑問。要加強宣傳引導,用事實消除個別人的疑慮。充分發(fā)揮媒體的作用,宣傳共建“一帶一路”對參與國經(jīng)濟社會發(fā)展起到的巨大作用,為共建“一帶一路”營造良好輿論氛圍;加強參與國民間交流,在涉及民生福祉的減貧、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域加強交流,提供公共產(chǎn)品,講好合作故事。

       ?。ㄗ髡邽樯虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院黨委書記、院長)

      (責編: 王東)

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