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      營商環(huán)境,沒有最好只有更好(人民時評)

      李麗輝 發(fā)布時間:2019-04-19 08:34:00 人民網(wǎng)-人民日報

        很少有哪個國家像中國這樣一年內(nèi)實施多項改革,對營商環(huán)境進行全面而系統(tǒng)的提升,這體現(xiàn)了中國深化改革、擴大開放的堅定決心

        繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,還需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”,出臺更多實實在在的舉措

        居家過日子,開門七件事:柴米油鹽醬醋茶。那么,辦企業(yè)搞經(jīng)營,開張需要幾件事?從注冊登記到接電入網(wǎng),再到跑貸款、買耗材,所涉及的事項更多,遠遠要比居家過日子復(fù)雜。

        近年來,黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進“放管服”改革,加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變,通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來激發(fā)市場活力。比如,江蘇著力打造“不見面審批”,浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,上海提出為企業(yè)服務(wù),政府要當“店小二”。

        營商環(huán)境的改善,企業(yè)感受最深?,F(xiàn)在,到政府部門辦事,不用跑很多次了;企業(yè)注冊登記手續(xù)更簡便了,營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記“多證合一”;政府的行政審批事項少了,該取消的取消、該下放的下放。總體上看,2018年日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶,市場主體總量超過1億戶,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展……新動能的持續(xù)井噴,背后正是不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。這樣一個顯著變化,全球同樣能夠感受到。世界銀行2018年10月發(fā)布的報告顯示,中國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當中,從第七十八位上升到第四十六位,排名躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。

        在全球的坐標中,更能清晰地認識中國改善營商環(huán)境的意義和價值。世界銀行發(fā)布的報告顯示,在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個領(lǐng)域,中國營商環(huán)境獲得了顯著改善;在辦理施工許可證、登記財產(chǎn)、保護少數(shù)投資者、納稅和跨境貿(mào)易5個方面,中國也進行了有效的改革,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、私營企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。世界上很多國家都在努力改善營商環(huán)境,但很少有哪個國家像中國這樣一年內(nèi)實施多項改革,對營商環(huán)境進行全面而系統(tǒng)的提升。這體現(xiàn)了中國深化改革、擴大開放的堅定決心。

        一位哲學家說過,“高尚的競爭是一切卓越才能的源泉”。在體制機制弊端上做減法,在加強服務(wù)和監(jiān)管上做加法,歸根到底都是為了維護公平競爭、激發(fā)市場活力,使得市場主體的創(chuàng)新潛力充分涌流。優(yōu)化營商環(huán)境,一個重要內(nèi)容就是保障公平競爭。近3年來,我國公平競爭審查制度基本建立,截至今年2月底,全國共審查了新出臺的文件43萬份,清理了82萬份已經(jīng)出臺的文件,廢止或修訂涉及地方保護、指定交易、市場壁壘的文件2萬多份。這為落實競爭中性原則,讓各類企業(yè)在市場上獲得一視同仁、平等對待,打下了堅實的基礎(chǔ)。

        習近平總書記去年在民營企業(yè)座談會上指出,要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難。實際上,推進“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,歸根結(jié)底是為了給企業(yè)發(fā)展解決實際問題。當前,優(yōu)化營商環(huán)境取得了積極成效,但存在的短板和突出問題也不少。比如,企業(yè)負擔仍需降低,小微企業(yè)融資難融資貴仍待深入解決,投資和貿(mào)易便利化水平有待進一步提升,產(chǎn)權(quán)保護仍需加強……繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,還需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”,出臺更多實實在在的舉措。

        營商環(huán)境只有更好,沒有最好。營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是中國堅定推進新一輪改革開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。當各類企業(yè)在市場中如魚得水、充滿活力,中國經(jīng)濟定會生機勃勃永向前。

      (責編: 王東)

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