黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在治國理政新實(shí)踐中提高黨在新時(shí)代防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，有力地保證了黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　提高黨在新時(shí)代防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力意義重大

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的執(zhí)政能力也要適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代。新時(shí)代多種趨勢并存、多種可能同在、多種矛盾交織。實(shí)現(xiàn)偉大夢想是不懈奮斗目標(biāo)，防控重大風(fēng)險(xiǎn)也是應(yīng)有之義，這就要求黨在新時(shí)代擔(dān)負(fù)起雙重使命。

　　光明前景與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同時(shí)并存。進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國特色社會(huì)主義呈現(xiàn)出前所未有的美好未來和光明前景。同時(shí)，我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在所處的是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，都使得風(fēng)險(xiǎn)隱患增多、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大、重大風(fēng)險(xiǎn)潛藏。應(yīng)承認(rèn)兩種趨勢的共存關(guān)系，并且此消彼長，前途光明、道路曲折。未來前景取決于黨和人民的共同奮斗，取決于黨的創(chuàng)造能力和防控能力。

　　實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相輔相成。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，是新時(shí)代黨和人民的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦。必須在努力實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的同時(shí)，將防控重大風(fēng)險(xiǎn)作為保障性目標(biāo)、戰(zhàn)略性任務(wù)同時(shí)提出，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)不忘防控重大風(fēng)險(xiǎn)，以防控重大風(fēng)險(xiǎn)保證實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。防控重大風(fēng)險(xiǎn)不能脫離實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)來部署和推動(dòng)。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，保證了決勝全面建成小康社會(huì)成功在望，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　提高黨的執(zhí)政能力與提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力相互支持。實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，黨的領(lǐng)導(dǎo)效果，很大程度上取決于黨的執(zhí)政能力。在新時(shí)代，防控風(fēng)險(xiǎn)能力對于黨的執(zhí)政能力更加重要，提高黨的執(zhí)政能力必須更加注重提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力，提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力必須更加自覺地納入提高黨的執(zhí)政能力之中，使之相得益彰。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是底線思維的集中體現(xiàn)

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是底線思維的集中體現(xiàn)。面對新形勢下各個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提高黨在新時(shí)代防控風(fēng)險(xiǎn)能力，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)能否完成，關(guān)系到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義能否長治久安，關(guān)系到黨能否長期執(zhí)政。

　　充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代重大風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)。新形勢下，如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好，就會(huì)導(dǎo)致問題激化，嚴(yán)重的就會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。現(xiàn)代社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)本身就更具復(fù)雜性、多樣性、突變性、不確定性，既有小概率的難以預(yù)測的“黑天鵝”事件，也有大概率的可以預(yù)測的“灰犀?！笔录瑢Ψ婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)帶來新的課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　充分認(rèn)識(shí)防控重大風(fēng)險(xiǎn)能力的更高要求。習(xí)近平總書記明確提出的“三個(gè)既要，三個(gè)也要”就是對全黨提出的有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。要把“抗洪”和“防洪”、“滅火”和“防火”、治標(biāo)和治本統(tǒng)一起來，努力占據(jù)防控重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)和有利地位。

　　充分認(rèn)識(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)能力不足的危害后果。新形勢下，黨面臨的“四大考驗(yàn)”內(nèi)含著防控風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，面臨的“四種危險(xiǎn)”包含著防控風(fēng)險(xiǎn)能力不足的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是安全的隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)能力是安全的保證。防控重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足，本身就成為國家安全的重大隱患。堅(jiān)持總體國家安全觀，就必須全面提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，保證人民安全、政治安全、外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全等。

　　在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和全面推進(jìn)偉大事業(yè)中提高防控能力

　　黨的十九大開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。2019年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。新年伊始，黨中央部署著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，表明了全面推進(jìn)偉大事業(yè)與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的一體化，二者是同一個(gè)目的、同一個(gè)實(shí)踐、同一個(gè)過程。

　　全面提高防范化解各個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。防控重大風(fēng)險(xiǎn)首先就是要提高防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，特別要防止各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在規(guī)律。要在全面掌握風(fēng)險(xiǎn)成因中防控風(fēng)險(xiǎn)。對風(fēng)險(xiǎn)成因的認(rèn)識(shí)越為全面準(zhǔn)確，防控風(fēng)險(xiǎn)就越為自覺主動(dòng)。要在有效化解風(fēng)險(xiǎn)振蕩中防控風(fēng)險(xiǎn)。防控風(fēng)險(xiǎn)，不僅要求平息大的動(dòng)蕩，而且要求遏制于萌芽狀態(tài)。要在及時(shí)中止風(fēng)險(xiǎn)演化中防控風(fēng)險(xiǎn)。通過完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，主動(dòng)作為，中止風(fēng)險(xiǎn)的演化，或是改變風(fēng)險(xiǎn)的路徑，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)。

　　勇于擔(dān)當(dāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。領(lǐng)導(dǎo)干部要具有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　努力實(shí)現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與全面推進(jìn)偉大事業(yè)的良性轉(zhuǎn)化。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保證總體國家安全，是為推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)提供可靠保證。全面推進(jìn)偉大事業(yè)，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，是以積極性的建設(shè)和發(fā)展來防控各種風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，運(yùn)用社會(huì)歷史發(fā)展的基本邏輯，反映全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，著力解決我國社會(huì)新的主要矛盾，營造向新向好向上的全面發(fā)展態(tài)勢，是實(shí)現(xiàn)偉大夢想的固本之道、破障之道、興旺之道。

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