“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作,必須從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢,認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景。這既是我們黨在實踐中對經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化,也是科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢、牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)的重要方法和基本原則。
剛剛過去的2018年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,三大攻堅戰(zhàn)開局良好,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢,較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。從長遠(yuǎn)看,基于我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變,這是我國經(jīng)濟(jì)形勢的主流。
但同時也要看到,在發(fā)展中還面臨一些突出矛盾和問題。主要是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這就要求我們必須著眼于長期大勢,科學(xué)分析當(dāng)前形勢,抽絲剝繭抓住主要矛盾,有針對性地加以解決。
從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢,既要看當(dāng)前,也要看長遠(yuǎn)。立足基本國情,始終保持順應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展要求的戰(zhàn)略定力。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)變化,往往牽涉其背后諸多變量的相互作用。其中,既有短期因素的影響,也有長期因素的困擾;既有周期性變化的原因,也有結(jié)構(gòu)性矛盾的制約。
面對紛繁多變的經(jīng)濟(jì)形勢,切忌“一葉障目不見泰山”,眉毛胡子一把抓。比如,前些時候,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值和市場銷售增速均有所放緩,有人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增長是否會出現(xiàn)較大回落。對于這種局部的短期變化,既不可掉以輕心,也不必過度擔(dān)憂,尤其不能動搖著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定力。這是因為,我國不僅是世界最大、人口最多的發(fā)展中國家,還是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易出口國。經(jīng)濟(jì)總量大、影響因素多,有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)短期波動,是一個大國發(fā)展的必然現(xiàn)象。改革開放40年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9.5%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速,但國民經(jīng)濟(jì)長期在波浪中前行。這說明,只要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,部分指標(biāo)上下波動,并不會改變我國經(jīng)濟(jì)基本面和長期向好的發(fā)展趨勢。
從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢,既要有善于捕捉重大機(jī)遇的全球視野,又要有洞悉矛盾本質(zhì)的全局眼光。認(rèn)清我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,主動出擊、積極作為。從國際看,當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,世界發(fā)展呈現(xiàn)各種矛盾相互交織、相互作用的復(fù)雜特征。一方面,世界多極化加速推進(jìn),不同思想文化相互激蕩,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻演變,大國關(guān)系面臨深入調(diào)整;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化大勢不可逆轉(zhuǎn),各種文明交流互鑒,國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演進(jìn)。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、中華民族偉大復(fù)興的重大機(jī)遇,就蘊(yùn)含在危和機(jī)同生并存的變局之中。從國內(nèi)看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,主要是外部環(huán)境深刻變化;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變中有憂,主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙。外部環(huán)境變化與內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾交織,短期因素與長期因素相互作用,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,是我們通往現(xiàn)代化進(jìn)程中必然遇到的阻力和無可回避的挑戰(zhàn)。說到底,就是我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的影響依然存在,化解多年來積累的深層次矛盾的任務(wù)還十分艱巨。為此,唯有緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升科技創(chuàng)新能力,深化改革開放,加快綠色發(fā)展,主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,才能化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,變經(jīng)濟(jì)下行壓力為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。
從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢,既要面向未來不斷開拓進(jìn)取,還要直面現(xiàn)實掃清發(fā)展障礙。從未來發(fā)展大勢看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)深刻變化,產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸和拓展,帶動了生產(chǎn)要素全球流動。這就要求我們必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。一方面,要更加注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng),不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,形成新的競爭優(yōu)勢;另一方面,還要加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。從當(dāng)前面臨的突出問題看,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。這就要求我們必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,不斷鞏固“三去一降一補(bǔ)”重要成果,加大發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)及時出清。絕不能糾結(jié)于眼前代價、懼怕調(diào)整“陣痛”而行動遲緩,更不能給高質(zhì)量發(fā)展遺留障礙。
著眼于長期大勢認(rèn)清當(dāng)前形勢和我國長期向好發(fā)展前景,既是增強(qiáng)我們做好經(jīng)濟(jì)工作的信心源泉,更是激勵我們創(chuàng)造性貫徹落實中央決策部署的目標(biāo)動力。只要我們始終不渝堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),順應(yīng)發(fā)展大勢,把握發(fā)展規(guī)律,不畏艱險、堅定前行,就一定會贏得更大的發(fā)展主動權(quán)。
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