“一刀切”現(xiàn)象,看似“不折不扣堅(jiān)決落實(shí)”,實(shí)則是不愿作為、不會(huì)作為、不敢作為的懶政。
不久前,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了某地以強(qiáng)制禁煤方式推行清潔取暖,結(jié)果嚴(yán)重影響群眾溫暖過(guò)冬的典型案例。究其原因,是在政策落實(shí)中搞“一刀切”,反而影響了居民的正常生活。
“一刀切”現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門中普遍存在,有的表現(xiàn)為上級(jí)單位忽視地區(qū)、下級(jí)部門的差異性,要求用“齊步走”方式落實(shí)工作部署,表面看“有魄力”“力度大”,然而政策落實(shí)的真實(shí)效果卻往往適得其反。有的表現(xiàn)為下級(jí)單位忽視本地區(qū)、本部門工作實(shí)際,不假思索地將上級(jí)精神生搬硬套,最后成了形式主義,看似“不折不扣堅(jiān)決落實(shí)”,實(shí)則是不愿作為、不會(huì)作為、不敢作為的懶政。更值得警醒的是,“一刀切”的思維和做法容易向下疊加傳導(dǎo),層層提速、層層加碼,越到基層越被壓得喘不過(guò)氣來(lái),問(wèn)題和失誤也可能會(huì)被放大。
說(shuō)到底,“一刀切”的本質(zhì)是不能實(shí)事求是,在政策執(zhí)行中過(guò)于粗放,試圖用固化的標(biāo)準(zhǔn)取代本應(yīng)因時(shí)因事因地而異的原則。習(xí)近平總書(shū)記曾引用老子的名言,談到“治大國(guó)如烹小鮮”,彰顯的就是以精準(zhǔn)化、精細(xì)化思維來(lái)進(jìn)行治理的重要性。擯棄“一刀切”,需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多、國(guó)情復(fù)雜,要想實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),就必須在處理實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,始終把握好政策執(zhí)行的度,以效果為導(dǎo)向衡量政策水平。
擯棄“一刀切”,需要堅(jiān)持深入調(diào)查研究的方法。毛澤東同志有個(gè)比喻,“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題。”沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),當(dāng)然更沒(méi)有拍板決策權(quán)。現(xiàn)實(shí)中的“一刀切”,往往和缺乏調(diào)研、脫離實(shí)際的“拍腦袋”決策密切相關(guān)。通過(guò)深入調(diào)查研究,就能做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),就能將上級(jí)精神和現(xiàn)實(shí)情況有效銜接起來(lái),從而避免執(zhí)行過(guò)程只為“績(jī)”不為“效”,只求做了、不求做好。
擯棄“一刀切”,還要堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)。推廣清潔能源,也要兼顧百姓冷暖;創(chuàng)文明城市,也要給合法合規(guī)的商販留空間……正視群眾利益,時(shí)刻把人民放在心中最高的位置,才能避免出現(xiàn)只顧數(shù)據(jù)好看、只管政績(jī)漂亮,卻忽視老百姓真實(shí)需求的現(xiàn)象。
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