現(xiàn)代治理的核心是依法治理,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開法治。改革開放以來,我國社會發(fā)生了深刻的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,無論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是社會結(jié)構(gòu),都發(fā)生了具有歷史意義的變遷。由此也產(chǎn)生了很多新的矛盾和新的問題,而這些矛盾和問題的解決都離不開法治。
圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對依法治國的認識和把握,做出了一系列重要論述,為黨在新的歷史起點上運用法治思維和法治方式建設(shè)法治中國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要思想指引。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,其法治思維狀況決定著法治中國建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。只有進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,才能實現(xiàn)全面推進依法治國的目標。
為政之要,唯在得人;治國理政,關(guān)鍵在人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政的骨干和中堅力量,是現(xiàn)代治理的主體力量,是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,不論是黨的領(lǐng)導(dǎo)、立法質(zhì)量的提高、執(zhí)法體制機制的創(chuàng)新和責(zé)任的落實、司法體制改革等,每一項工作都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹落實。其運用法治思維和法治方式能力的水平,直接關(guān)系全面推進依法治國重大部署的貫徹落實,關(guān)系黨和國家的長治久安,因此,實踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治思維,運用法治方式是實現(xiàn)依法治理的前提。并且領(lǐng)導(dǎo)干部還能起到示范、引領(lǐng)作用,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則,達到以上率下的效果。但在實踐中,盡管當(dāng)前我國領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力有了提高,但與全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求仍然有著一定的差距,部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在法治觀念淡薄、不嚴格依法辦事、以權(quán)壓法等現(xiàn)象,嚴重損害了黨和國家的形象。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次在不同場合強調(diào)“要健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行的體系”,提出要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。在十八屆四中全會通過的決定中強調(diào)指出:“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點,加大監(jiān)督力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為?!奔訌婞h內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,增強監(jiān)督合力和實效,特別要加強對權(quán)力集中部門和崗位權(quán)力控制。
隨著全面依法治國的推進,全社會法治信仰不斷加深,以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法不再有任何空間。法治素養(yǎng),成為每一位黨政干部“基本的知識體系”中的基本組成部分?!胺罘ㄕ邚妱t國強,奉法者弱則國弱。”通過不斷提升黨員干部運用法治思維的能力,以管住“思想”來管住“雙手”;通過發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”來管好“絕大多數(shù)”,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)一定能持續(xù)為改革發(fā)展保駕護航。(執(zhí)筆:錢琳)
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