對外開放是中國現(xiàn)代發(fā)展史上的壯舉,至今已走過40年極不平凡的歷程。40年來,中國堅持對外開放的基本國策,在不斷的探索與實踐中取得了舉世矚目的偉大成就,也積累了許多寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出,要下大功夫總結(jié)和運用我國改革開放的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗既可為中國繼續(xù)擴大對外開放提供歷史參照,也可為世界發(fā)展貢獻中國智慧。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進
黨的領(lǐng)導(dǎo)是對外開放取得成功的根本保障。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國的對外開放沿著正確方向,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個重點展開,推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利前進。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)對外開放過程中,把方向、謀大局、定政策,為對外開放取得巨大成功提供了堅強領(lǐng)導(dǎo)保障;既注重頂層設(shè)計又注重建立健全對外開放制度,從中央到地方,先后出臺一系列政策法規(guī),為對外開放順利推進提供了政策依據(jù)和法制保障。40年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國逐漸形成了由點到面、由沿海到內(nèi)地的漸進式對外開放區(qū)域布局;黨中央注意統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,使得對外開放在中國特色社會主義建設(shè)布局中發(fā)揮重要作用。從開放四個經(jīng)濟特區(qū)到擴大至沿海多個港口城市,顯示了黨中央先試點后推開、慎重決策、循序漸進的決策風(fēng)格;從對外開放的產(chǎn)業(yè)布局看,我國經(jīng)歷了從部分產(chǎn)業(yè)開放逐步過渡到絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)對外開放,從以外向型產(chǎn)業(yè)為主的開放過渡到外向型和內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)開放并重的漸進展開過程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心部署對外開放工作,推動對外開放邁上了新臺階。
發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神
實行對外開放是打破封閉狀態(tài)的革命性行為,必須有敢闖敢試、敢為人先的精神。黨的十一屆三中全會決定實行改革開放政策后,全國各地積極行動,探索適合本地發(fā)展的路子。在國家政策允許先行先試的情況下,四個特區(qū)發(fā)揮“拓荒牛”精神,敢于第一個“吃螃蟹”,創(chuàng)造出許多“中國第一”。位于深圳西部的蛇口工業(yè)區(qū),作為中國對外開放最早的一塊“試驗田”,最早喊出“時間就是金錢,效率就是生命”的口號,誕生了第一家股份制商業(yè)銀行、第一家股份制保險公司,率先實行職工住房商品化,邁出了全國住房制度改革的第一步……經(jīng)濟特區(qū)的興辦,有力證明只有敢闖敢試、敢為人先,對外開放才能邁出關(guān)鍵步伐。在對外開放實踐中形成的敢闖敢試、敢為人先的精神風(fēng)貌,使得中國人不囿舊念、勇破陳規(guī),積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲,凝聚起推動我國40年對外開放不斷走向成功的強大精神力量。實施對外開放的城市,迅速率先發(fā)展起來,并且?guī)恿怂诘貐^(qū)的發(fā)展,推動整個中國大地充滿干事創(chuàng)業(yè)的生機活力。新時代仍須弘揚敢闖敢試、敢為人先的進取精神,勇于探索、敢于擔當、奮發(fā)有為,推動我國對外開放事業(yè)取得新進展。
積極借鑒人類社會發(fā)展優(yōu)秀成果
鄧小平同志指出:“中國要謀求發(fā)展,擺脫貧窮和落后,就必須開放。開放不僅是發(fā)展國際的交往,而且要吸收國際的經(jīng)驗。”40年來,中國堅持敞開胸襟、擁抱世界,積極借鑒人類社會發(fā)展的一切優(yōu)秀成果,成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。中國充分利用后發(fā)比較優(yōu)勢,大力引進國外資金和先進技術(shù),積極學(xué)習(xí)西方各國先進管理經(jīng)驗,推動中國發(fā)展從低水平低層次向較高水平較高層次邁進。中國因開放而充滿活力、融入世界;中國人民因開放而大大提升生活質(zhì)量、眼界更加寬廣。從引進來到引進來和走出去并重,從加入世界貿(mào)易組織到設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū),在和世界積極互動中我國不僅實現(xiàn)了自身發(fā)展,也為世界發(fā)展作出巨大貢獻,體現(xiàn)了大國應(yīng)有的擔當。黨的十八大以來,中國積極參與全球經(jīng)濟治理體系變革,倡議并推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行,成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會等,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。
順應(yīng)時代發(fā)展的潮流
習(xí)近平總書記指出:“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”當今世界,和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。中國的對外開放,順應(yīng)了人民追求和平、美好生活的內(nèi)在訴求,不僅深刻改變了中國,而且深刻影響了整個世界??v觀中外歷史,對外開放,國運則興;閉關(guān)自守,國運則衰。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進,各國互通有無、合作分工、你中有我、我中有你的格局不可逆轉(zhuǎn),主動適應(yīng)這一趨勢,是中國持續(xù)繁榮發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記強調(diào):“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的?!薄爸袊_放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大?!秉h的十九大報告提出,“推動形成全面開放新格局”,要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這一重大部署,既包括擴大開放范圍、拓寬開放領(lǐng)域,又包括優(yōu)化開放布局、提升開放質(zhì)量,具有深遠戰(zhàn)略意義。只要上下同心,堅定不移狠抓落實,相信定能形成全面對外開放新格局,中國對外開放定能取得更大的成功。
《光明日報》( 2018年09月25日 06版)
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大國開放發(fā)展的中國經(jīng)驗
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治理之道:在新一輪開放中提高發(fā)展質(zhì)量
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