如果從英國資產(chǎn)階級革命算起,西方國家的法治模式迄今已有300多年的歷史。盡管西方國家的法治理論和法治實(shí)踐對人類法治文明產(chǎn)生過重要影響,對其他國家的法治現(xiàn)代化具有一定的借鑒意義,但世界上的法治模式并不會(huì)因此而定于一尊,也不會(huì)只接受一種標(biāo)準(zhǔn)的評判。
每一種法治形態(tài)都不會(huì)脫離其產(chǎn)生的歷史文化土壤,都不能與這片土壤所孕育的國情條件背道而馳。西方國家的法治模式扎根于其特定的歷史傳統(tǒng)之中,而廣大發(fā)展中國家的歷史傳統(tǒng)與之完全不同??纯礆v史可以知道,一些西方國家通過殖民擴(kuò)張和全球貿(mào)易侵略別國、掠奪資源,積累起自身發(fā)展的條件,并以此獲得了在國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的支配地位和競爭優(yōu)勢,其影響至今仍存。發(fā)展中國家則是在擺脫殖民統(tǒng)治、贏得國家獨(dú)立后,才開始自己的法治建設(shè),與西方國家法治的歷史起點(diǎn)不同,國情條件更是迥然有別。
就是在這種不可否認(rèn)的客觀差別之下,300多年來,一些西方國家卻先后使用各種各樣的辦法,把包括其法治模式在內(nèi)的制度模式向其他發(fā)展中國家推介甚至強(qiáng)加。早先是通過殖民活動(dòng)進(jìn)行武力征服,把許多發(fā)展中國家變?yōu)橹趁竦鼗虬胫趁竦兀缓髲?qiáng)制推行他們的制度模式。殖民主義體系終結(jié)之后,對獲得獨(dú)立的發(fā)展中國家又通過合作援助、文化交流,甚至通過介入他國紛爭、策動(dòng)顏色革命、武裝干涉等手段,誘導(dǎo)、逼迫這些國家采用他們的發(fā)展模式和法治模式。比如,把對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助與按照西方國家要求進(jìn)行各種政治法律改革捆綁起來。
可是效果如何呢?當(dāng)今世界共有200多個(gè)國家和地區(qū),經(jīng)聯(lián)合國認(rèn)可的發(fā)達(dá)國家僅為20多個(gè),這些國家多是發(fā)達(dá)資本主義國家,其人口總和約占世界總?cè)丝诘?2%多一點(diǎn)。這表明,資本主義制度用了300多年的努力,僅僅使20多個(gè)國家和約十分之一的世界人口邁進(jìn)發(fā)達(dá)國家的行列,剩下近90%的人口仍生活在發(fā)展中國家。西方國家的法治模式并沒有在促進(jìn)發(fā)展中國家擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)中起到顯著作用。原因何在呢?
說到底,西方國家的法治模式是從他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、客觀國情中歷史地生長起來的,不能直接“移栽”到別國土壤上。這一法治模式扎根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)的資本主義私有制經(jīng)濟(jì),所依托的政治環(huán)境是需要“分化”選民以爭奪選票的兩黨制、多黨制,其核心價(jià)值觀念是個(gè)人被擺在最優(yōu)先位置的個(gè)人主義。一些西方國家的模式輸出給廣大發(fā)展中國家留下了沉重的歷史包袱,困擾和阻礙了其現(xiàn)代化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)看到,一些西方發(fā)達(dá)國家實(shí)際上并不愿意讓發(fā)展中國家真正發(fā)展起來。
我國是世界最大的發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,西方國家的法治模式不適合我國,我們必須按照本國的國情和發(fā)展需要,走出一條適合自己、行之有效的法治道路。只有中國特色社會(huì)主義法治道路,才是我們獨(dú)立自主邁向社會(huì)主義法治強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)更加先進(jìn)法治文明的必由之路。中國特色社會(huì)主義法治道路扎根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這與西方私有制市場經(jīng)濟(jì)不同。中國特色社會(huì)主義法治道路所依托的政治制度包括人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等,這與西方分權(quán)制衡、多黨競爭的政治制度不同。中國特色社會(huì)主義法治道路的指導(dǎo)思想是馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義法治理論,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,這與西方個(gè)人主義及對內(nèi)對外實(shí)行雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的理念和做法不同。
進(jìn)一步開辟中國特色社會(huì)主義法治道路,就要堅(jiān)持法治服務(wù)大局的原則,在黨和國家工作大局下思考法治、實(shí)施法治。我們應(yīng)當(dāng)立足國情,堅(jiān)持法治分階段推進(jìn),循序漸進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)法治建設(shè)。這就需要充分尊重人民群眾在依法治國中的主體地位,鼓勵(lì)人民群眾在法治建設(shè)中進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。我們堅(jiān)信,中國特色社會(huì)主義法治道路一定能夠在實(shí)踐中展現(xiàn)強(qiáng)大生命力,開拓更加光明的前景。
(作者為上海文史研究館黨組書記、館長)
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