中非合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。習(xí)近平主席指出，“中非長(zhǎng)期友好，命運(yùn)休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠(chéng)伙伴，是國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍。”中非合作論壇成立近20年來(lái)，雙方始終相互支持、真誠(chéng)合作，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。9月3日—4日，習(xí)近平主席將主持2018年中非合作論壇北京峰會(huì)，同與會(huì)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共敘友誼、共商大計(jì)。這是中非關(guān)系發(fā)展歷史進(jìn)程中的一件大事，具有重要里程碑意義。站在新起點(diǎn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)將秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體。

“十大合作計(jì)劃”引領(lǐng)中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展

2015年12月，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成功舉行，習(xí)近平主席宣布未來(lái)3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。論壇峰會(huì)以來(lái)，中非雙方齊心協(xié)力、密切配合，攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，推動(dòng)“十大合作計(jì)劃”全面如期落實(shí)，中非經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度不斷拓展，為雙方人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年以來(lái)，中非貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)4000億美元，中國(guó)已連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下，中國(guó)為非洲安排實(shí)施了150多個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目，推動(dòng)中非貿(mào)易從日用消費(fèi)品、能礦資源產(chǎn)品等，向高附加值產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展。

投資合作日益多元。2016年以來(lái)，中國(guó)對(duì)非洲直接投資額累計(jì)超過(guò)80億美元，非洲成為中國(guó)企業(yè)重要的新興投資目的地。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下，中國(guó)在非洲新建和升級(jí)了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，裝備制造、金融、醫(yī)藥、科技等成為對(duì)非投資新興領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)成為生力軍。

重大工程穩(wěn)步推進(jìn)。2016年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額累計(jì)超過(guò)2000億美元，非洲穩(wěn)居中國(guó)第二大海外承包工程市場(chǎng)。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下，中國(guó)為非洲安排實(shí)施了5個(gè)交通類(lèi)院校項(xiàng)目，幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

援助效應(yīng)顯著提升。2016年以來(lái)，中國(guó)為非洲累計(jì)援建了數(shù)百個(gè)民生項(xiàng)目，非洲始終是中國(guó)對(duì)外援助的重點(diǎn)地區(qū)。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下，中國(guó)為非洲安排實(shí)施了“萬(wàn)村通”收看衛(wèi)星電視項(xiàng)目和“幸福生活工程”“農(nóng)業(yè)富民工程”等舉措，幫助非洲減少貧困，給非洲人民帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的好處。

互利共贏持續(xù)深化。2016年以來(lái)，隨著“十大合作計(jì)劃”實(shí)施，中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)加快走進(jìn)非洲，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不斷提升，人民幣在非洲的國(guó)際化步伐加快，非洲特色產(chǎn)品更好滿足了中國(guó)民眾多樣化消費(fèi)需求。實(shí)踐證明，中非經(jīng)貿(mào)合作既促進(jìn)了非洲發(fā)展，也支持了中國(guó)發(fā)展，拉緊了雙方利益紐帶，增進(jìn)了雙方人民友誼，推動(dòng)了中非命運(yùn)共同體更加緊密。

深入貫徹真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀

習(xí)近平主席指出，“中方將秉持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代?！薄爸袊?guó)人講究‘義利相兼，以義為先’。中非關(guān)系最大的‘義’，就是用中國(guó)發(fā)展助力非洲的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！绷?xí)近平主席關(guān)于真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀的重要論述，是新時(shí)代推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作的根本遵循。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“真”字。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來(lái)的，而是雙方風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。中國(guó)將堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，一律平等，真心實(shí)意推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作互利共贏，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中堅(jiān)定支持非洲國(guó)家的正義立場(chǎng)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“實(shí)”字。中非發(fā)展階段有機(jī)銜接，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，合作潛力巨大。中國(guó)將堅(jiān)持義利并舉、先義后利，緊扣非洲發(fā)展實(shí)際需要，把共建“一帶一路”倡議、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，全面深化貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域合作，創(chuàng)造更多務(wù)實(shí)成果，讓中非人民有更多獲得感。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“親”字。中非雖遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水，但友誼歷久彌堅(jiān)，雙方人民有天然的親近感。中國(guó)將堅(jiān)持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟，重友誼、講情義，更多考慮非方經(jīng)貿(mào)關(guān)切，擴(kuò)大雙方利益交集，分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為非洲工業(yè)化進(jìn)程提供力所能及的支持和幫助，增強(qiáng)非洲自主發(fā)展能力。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“誠(chéng)”字。中非都處在快速發(fā)展過(guò)程中，相互認(rèn)知也在逐步深化。中國(guó)將堅(jiān)持相互尊重、坦誠(chéng)相待，講信義、樹(shù)道義，不折不扣把對(duì)非方的承諾落到實(shí)處，妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)合作中面臨的新情況新問(wèn)題，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和保護(hù)主義挑戰(zhàn)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作更加開(kāi)放包容，支持非洲國(guó)家發(fā)展得越來(lái)越好。

全面推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)將全面制定未來(lái)3年及今后一個(gè)時(shí)期中非務(wù)實(shí)合作的新舉措，為非洲發(fā)展開(kāi)辟新空間，為中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作注入新動(dòng)能。我們將深入貫徹習(xí)近平主席在峰會(huì)上的重要講話精神，以全面落實(shí)論壇峰會(huì)成果為契機(jī)，以支持非洲培育內(nèi)生增長(zhǎng)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新合作方式，打造合作亮點(diǎn)，推動(dòng)新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展。

推動(dòng)貿(mào)易惠非。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。中國(guó)將加強(qiáng)同非洲的貿(mào)易往來(lái)，擴(kuò)大自非進(jìn)口，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持非洲提高貿(mào)易便利化水平，發(fā)展電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。今年11月，中國(guó)將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，非洲43個(gè)國(guó)家確認(rèn)參會(huì)，190多個(gè)企業(yè)確認(rèn)參展。中國(guó)歡迎非洲國(guó)家借助進(jìn)口博覽會(huì)，對(duì)華出口更多特色產(chǎn)品。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興非。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮投資的驅(qū)動(dòng)作用和外溢效應(yīng)，鼓勵(lì)更多有實(shí)力、信譽(yù)好的中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資，以經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺(tái)，結(jié)合非洲國(guó)家資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，打造輕工、紡織、建材、家電、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群。支持非洲國(guó)家不斷增強(qiáng)“造血”功能，加快工業(yè)化進(jìn)程。

推動(dòng)設(shè)施聯(lián)非。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件。中國(guó)將結(jié)合非盟《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，支持企業(yè)積極參與非洲鐵路、公路、港口、電力、電信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化中非雙方在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等上下游環(huán)節(jié)合作。探討投建營(yíng)一體化、政府和社會(huì)資本合作等新方式，不斷提升中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作水平。

推動(dòng)人才強(qiáng)非。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)非人力資源開(kāi)發(fā)合作，綜合運(yùn)用境外培訓(xùn)、來(lái)華研修研討等多種形式，有針對(duì)性地為非方培養(yǎng)更多職業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)依托投融資項(xiàng)目更多轉(zhuǎn)讓成熟適用技術(shù)，幫助非洲國(guó)家將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

新時(shí)代，新起點(diǎn)，新征程。我們堅(jiān)信，在中非雙方的共同努力下，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)必將取得圓滿成功，樹(shù)立中非友好交往的歷史豐碑，奏響中非經(jīng)貿(mào)合作的時(shí)代強(qiáng)音，讓雙方人民心貼得更近、手握得更緊，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

（作者為商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)）

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