改革開(kāi)放初期，習(xí)仲勛同志兼任廣東省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組書(shū)記和主任。他第一時(shí)間調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分肯定廣州從化縣的產(chǎn)量承包責(zé)任制試驗(yàn)。當(dāng)?shù)弥懈刹繉?duì)試驗(yàn)有顧慮時(shí)，他堅(jiān)定地說(shuō)：“怕什么？只要能增產(chǎn)就是好辦法，這兩個(gè)大隊(duì)我已經(jīng)批準(zhǔn)他們繼續(xù)試驗(yàn)，錯(cuò)了我負(fù)責(zé)！”

改革往往沒(méi)有先例可循，尤其需要開(kāi)拓意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。鄧小平同志在改革開(kāi)放起步時(shí)就曾提醒：“我們現(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，都是新事物，所以我們要摸索前進(jìn)。”40年來(lái)，改革所處的環(huán)境、所面臨的任務(wù)在變，但“大膽地試、大膽地闖”的勇氣與魄力，“敢于啃硬骨頭”“敢于接燙手山芋”的膽識(shí)與擔(dān)當(dāng)，一直是改革者最需要的精氣神。近日，中辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，明確提出“切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧保钊吮陡姓駣^。

近年來(lái)，干部亂作為現(xiàn)象得到有效遏制，但也有少數(shù)黨員干部失去了改革創(chuàng)新的銳氣，不作為、慢作為，一些庸政、懶政、怠政現(xiàn)象有所抬頭。其中一個(gè)重要原因，就在于一些人擔(dān)心“槍打出頭鳥(niǎo)”。改革創(chuàng)新需要不斷探索、嘗試，干得多，難免錯(cuò)得多。干事創(chuàng)業(yè)常常風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存，難免會(huì)遭遇困難、挫折、失敗。改革是一場(chǎng)觸動(dòng)利益的深層變革，銳意推進(jìn)改革會(huì)動(dòng)一部分人的“奶酪”，改革者可能因此受到各種非議乃至誣告。遇到這些，有的干部就打起了退堂鼓，索性“多一事不如少一事”。避免類似現(xiàn)象，既需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)方式、加強(qiáng)約束規(guī)范，也應(yīng)該建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為創(chuàng)新者開(kāi)綠燈，為實(shí)干者兜住底。

當(dāng)然，寬容失敗不等于放任錯(cuò)誤。對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容，不該容的堅(jiān)決不容。習(xí)近平總書(shū)記曾講過(guò)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，在這次《意見(jiàn)》中有充分體現(xiàn)：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。這些既是對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，也劃定了容錯(cuò)的邊界。同時(shí)，各級(jí)干部也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，容錯(cuò)絕非違紀(jì)違法行為的“保護(hù)傘”，更不意味著紀(jì)律上的“松綁”。

成功時(shí)送上鮮花，失敗了也不“一棍子打死”，還要給予應(yīng)有的制度關(guān)懷，這體現(xiàn)著干部工作的與時(shí)俱進(jìn)。今天，全面深化改革時(shí)不我待，創(chuàng)新浪潮波濤澎湃，真正為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé)，關(guān)鍵還在于因地制宜、因時(shí)施策，科學(xué)制定完善相關(guān)制度規(guī)范。集思廣益、多措并舉，加快形成剛性的制度供給，就能為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部提供更多確定性、穩(wěn)定性，徹底打消他們的后顧之憂，激發(fā)他們推進(jìn)改革的激情與智慧。

古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無(wú)?！逼渲刑N(yùn)含的擔(dān)當(dāng)精神與責(zé)任意識(shí)，引人深思。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，廣大干部定能擼起袖子加油干，用新作為激蕩新氣象。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月24日 04 版）

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