中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議更加明確指出，推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。今年4月23日，中央政治局會議強調(diào)，完成全年目標任務需要付出艱苦努力，關鍵是要主動同高質量發(fā)展的要求對表，對得上的加緊推，對不上的及時改。

　　主動同高質量發(fā)展的要求對表，積極落實行動

　　主動同高質量發(fā)展的要求對表，有助于跳出原有套路，跨越重要關口。當前我國經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。我國經(jīng)濟正處于跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入階段的重要歷史節(jié)點，經(jīng)濟發(fā)展的重點必然要從量的擴張轉到質的提升。從國際經(jīng)驗看，能否實現(xiàn)高質量發(fā)展，正是能否跨越“中等收入陷阱”的關鍵。面對向更高發(fā)展階段躍升的歷史機遇，面對轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇與挑戰(zhàn)，老思維老套路難有出路，只有主動同高質量發(fā)展的要求對表，積極落實行動，才能跳出原有套路，成功跨越重要關口。

　　主動同高質量發(fā)展的要求對表，有助于保證發(fā)展方式科學有效。總體而言，過去經(jīng)濟的高速增長是建立在要素大量投入、粗放使用的基礎之上，為此所付出的環(huán)境、資源、生態(tài)、社會代價十分沉重，具有不可持續(xù)性。因此，緊緊把握高質量發(fā)展的核心內(nèi)涵和基本路徑，積極主動同高質量發(fā)展的要求對表，堅持質量第一、效益優(yōu)先，才能保證選擇和采用的發(fā)展方式科學有效，推動我國經(jīng)濟由高速度增長轉向高質量發(fā)展。

　　主動同高質量發(fā)展的要求對表，有助于完成重大攻堅任務，實現(xiàn)偉大目標。當前，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，制約中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的結構性問題需要進一步破解，特別是在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面，仍面臨著嚴峻考驗。因此，各地各部門都需要積極主動同高質量發(fā)展的要求對表，對得上的加緊推，對不上的及時改，攻堅克難，迎刃而上。

　　加強頂層設計，設定考核體系，推動高質量發(fā)展

　　推動高質量發(fā)展，需要設定科學的考核指標體系。當前，推動高質量發(fā)展，迫切需要制定并出臺符合高質量發(fā)展的考核指標體系，并以此為依據(jù)安排部署各方面工作。政績考核指標體系應由“六個分體系”組成，包括指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系以及績效考核評價體系。高質量發(fā)展指標體系的構建，需要考慮長期與短期、宏觀與微觀、總量與結構、全局與局部等多個維度。比如，長期看，高質量發(fā)展要求能夠適應發(fā)展階段的轉換，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。從宏觀看，高質量發(fā)展要求經(jīng)濟運行不存在重大結構性失衡，整體風險可控。從總量看，高質量發(fā)展意味著經(jīng)濟增長保持持續(xù)健康穩(wěn)定，沒有明顯偏離潛在增長率。從全局看，高質量發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展與民主、文明、和諧、美麗基本協(xié)調(diào)。新的政績考核辦法的設計，要貫徹新發(fā)展理念，有利于化解新時代我國社會主要矛盾，使其能夠引導地方干部將工作目標集中到高質量發(fā)展上來。

　　推動高質量發(fā)展，需要加強頂層設計，發(fā)揮各種積極性。高質量發(fā)展要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為引領，強化頂層設計。推動高質量發(fā)展，需要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動高質量發(fā)展，從方法論角度而言，應當堅持問題導向、需求導向、效果導向。高質量發(fā)展內(nèi)涵豐富，要充分挖掘，激發(fā)各地區(qū)探索高質量發(fā)展的主動性和積極性，這樣才能在制定具體指標和考核體系時，更好發(fā)揮其作為指揮棒的作用。

　?。ㄗ髡叻謩e系：中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、勞動人事學院教授、博士生導師，中國人民大學勞動人事學院博士生）

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