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      【十九大·理論新視野】以開(kāi)放創(chuàng)新推動(dòng)包容式全球化發(fā)展

      余南平 發(fā)布時(shí)間:2018-04-11 18:49:00 求是網(wǎng)

      2018年的博鰲亞洲論壇,是黨的十九大后召開(kāi)的第一個(gè)主場(chǎng)外交,恰逢中國(guó)改革開(kāi)放40周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年,同時(shí)論壇也因海內(nèi)外重量級(jí)嘉賓云集而成為全球新聞報(bào)道的焦點(diǎn)。在博鰲亞洲論壇召開(kāi)之際,全球都在期待,期待在貿(mào)易保護(hù)主義、零和博弈思維有所抬頭的今天,中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)向世界展示自己主張并回應(yīng)挑戰(zhàn),同時(shí)為繼續(xù)推動(dòng)包容式全球化提出何種解決方案,并能夠獲得亞洲與全球的普遍共識(shí)。

      顯然,中國(guó)的回答是清晰和明確的。正如習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中所提到的:“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大!”,“中國(guó)人民將繼續(xù)與世界同行、為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn),堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,堅(jiān)定支持多邊主義,積極參與推動(dòng)全球治理體系變革,構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。這個(gè)定調(diào)與自信,既體現(xiàn)了中國(guó)自身對(duì)當(dāng)今復(fù)雜變化、矛盾多發(fā)國(guó)際局勢(shì)的總體判斷與大國(guó)姿態(tài),又是中國(guó)對(duì)目前單邊保護(hù)主義貿(mào)易政策逆歷史潮流而動(dòng)的一個(gè)堅(jiān)決回應(yīng),同時(shí)也是中國(guó)代表亞洲、代表全球廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)出的共同宣言,有利于維護(hù)既有國(guó)際貿(mào)易多邊體系和全球發(fā)展共識(shí)。除了鮮明和自信的態(tài)度外,在博鰲亞洲論壇上,中國(guó)向亞洲與全球展示出的對(duì)外開(kāi)放政策更加具體和務(wù)實(shí),其中包括將大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等具體可操作的貿(mào)易與投資舉措。這些中國(guó)與全球共同期盼的貿(mào)易與投資政策的改變,不僅在當(dāng)下逆全球化思潮暫短黑暗中點(diǎn)亮了希望燈塔,為維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定提供的壓艙基石,同時(shí)也將有效地消除外界對(duì)于中國(guó)的各種疑慮和偏見(jiàn)。

      回顧去年博鰲亞洲論壇討論的“直面全球化與自由貿(mào)易的未來(lái)”主題,到今天的國(guó)際環(huán)境的明顯變化,我們可以深切感到,在過(guò)去的一年間,逆全球化思潮已經(jīng)從西方某些國(guó)家民粹主義思潮的競(jìng)選承諾,逐步演化為國(guó)家政治和貿(mào)易政策行動(dòng),并開(kāi)始將既有的全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)性分工、全球價(jià)值鏈組合、后發(fā)國(guó)家稟賦紅利等統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)成負(fù)面要素加以批判和指責(zé)。這種行為忽視了既有全球化模式下跨國(guó)資本攫取全球化紅利,并將福利維護(hù)與就業(yè)難題留給民族國(guó)家的現(xiàn)實(shí)難題,同時(shí)也沒(méi)有對(duì)今天國(guó)際貿(mào)易不平衡的真正原因進(jìn)行深層次上的反思和思考。事實(shí)上,并不是全球貿(mào)易分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu),而是傳統(tǒng)的非包容式全球化才導(dǎo)致了這些不平衡,而這些不平衡只能通過(guò)協(xié)商式國(guó)際治理來(lái)解決。

      面對(duì)全球貿(mào)易與投資環(huán)境的變化和挑戰(zhàn),中國(guó)的解決方案和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)顯然符合歷史發(fā)展潮流。中國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,排斥變革、拒絕創(chuàng)新不僅落后于時(shí)代,同時(shí)也將被歷史所淘汰。中國(guó)勇于自我革命、自我革新的行動(dòng),來(lái)自對(duì)內(nèi)的供給側(cè)改革、來(lái)自主動(dòng)降杠桿,來(lái)自自我的區(qū)域發(fā)展再平衡,并有序?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展中的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。同時(shí),在對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略上,中國(guó)以更大力度的開(kāi)放和創(chuàng)新,推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。這種由沿海到內(nèi)陸,由東向鏈接歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)到西向?qū)痈喟l(fā)展中國(guó)家的全方位開(kāi)放,既是中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈分工中的大國(guó)責(zé)任,同時(shí)也是中國(guó)促進(jìn)全球區(qū)域發(fā)展均衡,推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)共商、共建、共享的需要。從2008年全球金融危機(jī)至今,金融危機(jī)留給世界的長(zhǎng)期后果與危害至今并沒(méi)有徹底消除,突出表現(xiàn)在全球貿(mào)易增速停滯不前、全球價(jià)值鏈擴(kuò)張?jiān)鏊俜啪彙⑷蛲顿Y非均衡化等方面。而在全球投資與貿(mào)易紅利下降的今天,特別是全球渴求新的大規(guī)模市場(chǎng)的時(shí)刻,中國(guó)以開(kāi)放的心態(tài)和務(wù)實(shí)的努力,以共贏、包容、平等、普惠的原則處理國(guó)際貿(mào)易和投資問(wèn)題,既是中國(guó)傳統(tǒng)智慧參與新型國(guó)際治理,并倡導(dǎo)國(guó)際新秩序的一種努力,同時(shí),中國(guó)巨大的內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)外深度開(kāi)放,本身也為全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易再平衡注入新動(dòng)力和新希望。

      今天的世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代,多邊協(xié)商、共同治理和多邊貿(mào)易體制成為全球共識(shí),單邊貿(mào)易保護(hù)主義威脅全球供應(yīng)鏈的作為和行動(dòng),無(wú)論從能力到可行性都沒(méi)有生存空間。因此,只有通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)共享繁榮,才能夠有效打破反對(duì)多邊貿(mào)易的逆全球化思潮。在博鰲亞洲論壇上,中國(guó)已通過(guò)切實(shí)有力的行動(dòng),向亞洲與世界宣告:只有堅(jiān)持和平發(fā)展、攜手合作,才能真正實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。中國(guó)將同世界各國(guó)人民一道,同心協(xié)力、攜手前行,努力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開(kāi)放、美麗的亞洲和世界。

      (作者:上海市人民政府決策咨詢(xún)研究基地余南平工作室首席專(zhuān)家,華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授)

      (責(zé)編: 央卓)

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