讓基層干部回到服務(wù)民生的工作本源，要做好一“減”一“加”：“減”，是要松綁減負(fù)；“加”，是要加強(qiáng)管理

“村支書去外地跑生意了”“村主任外出放羊了”……近日，有媒體在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些村莊或社區(qū)的干部雖然掛著書記、主任的頭銜，卻與群眾接觸較少，有些人甚至常年不在村中，靠“遙控”其他村干部或親戚代為處理村中事務(wù)，群眾辦事找不到人的現(xiàn)象時有發(fā)生?；鶎痈刹俊吧碓诨鶎訁s背對基層”，類似現(xiàn)象引發(fā)不少人擔(dān)憂。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！贝甯刹可硖幓鶎?，卻責(zé)任重大。尤其是當(dāng)下，從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到專項扶貧，再到征地拆遷、工程建設(shè)，村干部的職責(zé)與群眾的利益聯(lián)系更為密切。村干部的工作態(tài)度如何，直接影響著農(nóng)村工作的開展、農(nóng)民權(quán)益的保障。當(dāng)年，貴州遵義草王壩村正是因為老支書黃大發(fā)的堅持與付出，才終能歷時30余年鑿?fù)ń^壁上的“生命渠”，結(jié)束當(dāng)?shù)亻L期缺水的歷史?；鶎痈刹颗c廣大群眾相向而行，才能不斷拉近彼此距離，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。

眼下，一些基層干部背對基層，與群眾漸行漸遠(yuǎn)，個中緣由，值得深思。

一方面，我國大部分地區(qū)的村干部并非專職。他們在擔(dān)任村干部的同時還從事農(nóng)業(yè)勞動，或兼職從事第二、三產(chǎn)業(yè)，這本身并無不可。但一些人只顧忙自己的事情，不把村民訴求和集體事務(wù)放在心上，就背離了自己的選舉承諾、辜負(fù)了村民的期待。近些年來，能人治村現(xiàn)象愈益普遍，有些人確實給農(nóng)村發(fā)展帶來更多可能性，但有些能人也是大忙人，能力與精力的矛盾在一定程度上加劇了遠(yuǎn)離基層、遠(yuǎn)離群眾的現(xiàn)象。

另一方面，一些村干部在外部壓力的驅(qū)動下，每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但通常事務(wù)性工作多，直接服務(wù)群眾的工作少；考核迎檢、做臺賬、開會占用的時間多，與群眾交流的時間少。有媒體報道，一位基層工作人員為應(yīng)付考核，年底幾乎整天都在寫材料，連打印機(jī)都因超負(fù)荷工作而故障不斷；有記者想采訪某示范村的村干部，卻被告知要提前預(yù)約，因為他們要陪一撥又一撥來參觀的人開座談會、看PPT和宣傳片、開車?yán)@村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)……如此這般，又如何有時間去傾聽百姓聲音，為群眾排憂解難？

讓基層干部真正回歸基層，回到服務(wù)民生的基層工作本源，當(dāng)務(wù)之急是要做好一“減”一“加”的工作。“減”，就是要松綁減負(fù)。要分清基層工作的主次，減少不必要的上級檢查、考核等，為基層干部思想上減壓，工作上減負(fù)，還他們以干實事的精力和時間。“加”，就是要加強(qiáng)管理。雖然大部分村干部沒有職業(yè)化，但同樣也需要完善相應(yīng)的工作職責(zé)、道德要求，同時細(xì)化服務(wù)群眾的相關(guān)獎懲措施等，引導(dǎo)基層干部更好地深入群眾。

一些基層干部脫離群眾的問題，提醒我們在選干部時，不只選能人，更要選賢人，要把那些真正熱心公共事務(wù)、關(guān)心基層發(fā)展、衷心為民辦事的人選出來。同時，基層干部也要提高自己的思想認(rèn)識，擺正自己的身份，多為群眾雪中送炭，而非為自己錦上添花?！安唤o老百姓辦事才丟人”，這是優(yōu)秀基層干部李培斌生前的誓言；“村民碰到困難，自己必須到場”，這是村民的貼心人曾召蘭堅持至今的要求。把基層工作當(dāng)作一種事業(yè)來追求，把為群眾辦事當(dāng)作一種信念來堅守，才能贏得群眾的認(rèn)可與尊重。

隨著社會的發(fā)展，基層治理呈現(xiàn)新變化，面臨新挑戰(zhàn)。怎樣做好社區(qū)的流動性管理？如何解決農(nóng)村“空心化”問題？怎樣為鄉(xiāng)村振興助力？這些問題的答案，亟待廣大基層干部一往無前、永不懈怠地奮筆書寫，也需要管理部門用好績效管理的指揮棒，引導(dǎo)基層干部們真正為民服務(wù)，把力氣花到點(diǎn)子上。

《 人民日報 》（ 2018年04月11日 09 版）

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