推進(jìn)“黃金時(shí)代”的中英關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)
作者:外交學(xué)院外交學(xué)與外事管理系 陳實(shí)
英國(guó)首相特蕾莎·梅于1月31日至2月2日到訪中國(guó),在武漢、北京、上海三座城市開展了一系列活動(dòng),這是她出任首相18個(gè)月來(lái)首次正式訪華。特蕾莎·梅認(rèn)為,此次訪華將鞏固兩國(guó)現(xiàn)有的緊密聯(lián)系并推動(dòng)中英“黃金時(shí)代”的深入發(fā)展,建立“更強(qiáng)勁”的中英關(guān)系,并表示愿同中國(guó)“共同致力于推進(jìn)英中面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
特蕾莎·梅的本次訪華面臨諸多新背景、新形勢(shì)。從英國(guó)方面看,脫歐進(jìn)程的逐步推進(jìn)使得英國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)、政治和外交等諸多方面的新挑戰(zhàn),英國(guó)政府計(jì)劃打造“全球化英國(guó)”,也需要尋找互利共贏的合作伙伴。從中國(guó)方面看,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,新的歷史方位下推進(jìn)“一帶一路”倡議也面臨著新的局面。中英兩國(guó)作為東方和西方的傳統(tǒng)文明,在歷史機(jī)遇前更應(yīng)相向而行。
首先,特蕾莎·梅本次訪華體現(xiàn)出英國(guó)政府積極推進(jìn)中英關(guān)系發(fā)展的目標(biāo)。 主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,英國(guó)政府就對(duì)華外交政策做出了積極而堅(jiān)定的表態(tài)。特蕾莎·梅對(duì)于中英關(guān)系“黃金時(shí)代”高度認(rèn)可,這種積極表態(tài)可以認(rèn)為是她對(duì)中英兩國(guó)外交關(guān)系穩(wěn)健前行的高度期待;第二,對(duì)中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)交往互補(bǔ)性有明確認(rèn)知。英國(guó)以良好的教育產(chǎn)業(yè)、成熟的金融系統(tǒng)以及其他諸多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的巨大吸引力。因此,特蕾莎·梅也特意安排了包括訪問(wèn)武漢大學(xué)、黃鶴樓等諸多涉及文化、教育、科技等領(lǐng)域的行程。而中國(guó)的高鐵、核能和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等也在雙邊會(huì)談中有所體現(xiàn);第三,對(duì)中英貿(mào)易前景有充分期待。自2010年以來(lái),英國(guó)對(duì)中國(guó)的出口額增長(zhǎng)了60%。1月31日,特蕾莎·梅同李克強(qiáng)總理在北京共同見(jiàn)證了經(jīng)貿(mào)、金融、航空、海關(guān)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、智慧城市等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署。其中,中英企業(yè)家委員會(huì)的成立更是“重頭戲”。據(jù)英國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),僅訪問(wèn)的第一天,兩國(guó)簽署的商業(yè)貿(mào)易協(xié)議總價(jià)值就達(dá)到了約人民幣203億元。因此,在特蕾莎·梅的對(duì)華政策中,如何搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的便車,毫無(wú)疑問(wèn)是核心要素。
其次,特蕾莎·梅本次訪華體現(xiàn)出脫歐對(duì)英國(guó)外交及中英關(guān)系的深遠(yuǎn)影響。 一方面,英國(guó)脫歐將導(dǎo)致其在歐洲乃至世界范圍內(nèi)影響力下降,如果中國(guó)對(duì)歐洲的外交繞開英國(guó),英國(guó)外交權(quán)重就有潛在下降的可能。因此英國(guó)需要在全球范圍內(nèi)尋找互利共贏的合作伙伴,以平衡脫歐帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,特蕾莎·梅及英國(guó)駐華大使吳百納都認(rèn)為,脫歐后中英關(guān)系會(huì)更進(jìn)一步,原因是脫歐后英國(guó)將享有更大的貿(mào)易、外交與其他機(jī)制上的自主權(quán),不用受到歐盟框架的制約。這也是本次訪華行程中英國(guó)方面積極表態(tài)、努力尋求合作的重要原因之一。
最后,特蕾莎·梅本次訪華體現(xiàn)出中英兩國(guó)在“一帶一路”倡議項(xiàng)目上積極合作的可能性。 英國(guó)積極合作的態(tài)度是“一帶一路”倡議推進(jìn)的重要助力。第一,英國(guó)作為西歐島國(guó),具有與“一帶一路”倡議對(duì)接的天然地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì),與中國(guó)的深化合作可以將成果向歐洲大陸輻射,這不僅有利于“一帶一路”倡議在歐洲的推進(jìn),也有利于英國(guó)提升地區(qū)及全球影響力;第二,英國(guó)近年在基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)等方面相對(duì)滯后,對(duì)于中國(guó)在“一帶一路”倡議下能夠提供的投資項(xiàng)目興趣很大。這也是本次特蕾莎·梅訪華帶來(lái)大量英國(guó)企業(yè)并簽下大量商貿(mào)訂單的重要原因;第三,在脫歐的背景下,通過(guò)加強(qiáng)在“一帶一路”倡議上的合作,能夠幫助英國(guó)積極參與全球治理,有助于提升英國(guó)國(guó)際地位。
特蕾莎·梅本次訪華,是繼2015年習(xí)近平主席成功訪英之后,中英雙方的又一次緊密互動(dòng),盡管行程只有3天時(shí)間,但其在經(jīng)濟(jì)、政治和外交等方面的意義及影響,對(duì)中英關(guān)系未來(lái)的發(fā)展非常重要。在這兩次互訪及其達(dá)成的一系列成果的基礎(chǔ)上,“黃金時(shí)代”的中英關(guān)系必將行穩(wěn)致遠(yuǎn),在新時(shí)代為促進(jìn)東西方文明交流互鑒、不同文明國(guó)家“和合共生”樹立典范。
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