人們常說,法令行則國治國興。但法治絕不是說建立就能建立、說施行就能施行的。在中國這樣一個發(fā)展中大國,建設(shè)社會主義法治國家是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。要完成這樣的系統(tǒng)工程、推進這樣的深刻革命,沒有頂層設(shè)計、戰(zhàn)略謀劃、具體步驟、督促落實是辦不成的。這就決定了在中國進行社會主義法治建設(shè),必須有一個領(lǐng)導(dǎo)核心。這個領(lǐng)導(dǎo)核心,就是中國共產(chǎn)黨。
領(lǐng)導(dǎo)問題,既是革命的首要問題,也是建設(shè)和改革的首要問題。在革命、建設(shè)和改革中始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),是黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本原因。中國共產(chǎn)黨是用科學(xué)理論武裝起來的黨,是以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為歷史使命、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想和最終目標(biāo)的胸懷壯志的黨,是以為人民服務(wù)為根本宗旨、把人民對美好生活的向往作為自己奮斗目標(biāo)的心系人民的黨。正因為如此,中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們也完全可以堅信,中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)好社會主義法治國家建設(shè),實現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法、守法全面進步,推進全面依法治國。
奉法者強則法治強。我們黨是社會主義法治的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。黨的十八大以來,設(shè)立巡回法庭、成立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院、落實司法責(zé)任制等改革舉措落地生根,讓人民群眾感受到了公平正義,切實收獲了法治紅利。事實證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們建設(shè)社會主義法治國家最重要的前提條件和最根本的保障。但是,有些人偏偏就無視這一事實,非要議論類似黨大還是法大這樣的偽問題,誤導(dǎo)人們尋求非此即彼的答案。在我國政治生活中,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是有機統(tǒng)一的。制造這種對立,在理論上根本站不住腳,在實踐中則是非常危險的,會讓社會主義法治建設(shè)誤入歧途。
被這種偽問題迷惑,根子上是沒能正確理解政治和法律之間的關(guān)系。法律不是完全封閉的自治系統(tǒng),無論是法律的立改廢,還是法律的解釋和適用,都會透射出特定的政治立場和價值訴求,并且必須在整體上符合一個國家的經(jīng)濟政治條件、為經(jīng)濟政治發(fā)展服務(wù)。這一點,古今中外概莫能外。在我國,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。無論從形式還是從內(nèi)容看,法律都是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。我們絕不能把西方那套政治和法治理論嫁接到中國,甚至否定黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
世界上一些國家長期處于動蕩和貧困之中,一個重要原因就是沒有正確、堅強的政治力量作為領(lǐng)導(dǎo)核心把社會凝聚起來。國家動蕩不安,人民沒有希望,法律也只能是一紙空文。建設(shè)社會主義法治國家,首先方向要對。方向出了問題,路走錯了,那只能是南轅北轍。中國的法治建設(shè)要保持正確方向,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面。黨的十九大決定成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持正確方向,我們必將在新時代邁向社會主義法治強國。
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