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　　黨的十九大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的現(xiàn)實(shí)理?yè)?jù)、內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)、明晰的實(shí)踐方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的十九大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十九大總結(jié)我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求不是空洞的、抽象的、說(shuō)教的，而是來(lái)自加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，來(lái)自解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，來(lái)自保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要，來(lái)自牢記黨的性質(zhì)和宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要，來(lái)自堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。在新時(shí)代的征程上，我們一定要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　科學(xué)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的現(xiàn)實(shí)理?yè)?jù)

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題。通過(guò)牢牢擰緊理想信念教育“總開(kāi)關(guān)”，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓“四風(fēng)”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，著力發(fā)揮巡視利劍作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。五年來(lái)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證，同時(shí)也使我們黨對(duì)政黨執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律有了更加科學(xué)的把握。

　　隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，作為有著8900多萬(wàn)黨員、450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的世界大黨，要完成新時(shí)代賦予的新使命，就要有新氣象更要有新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。當(dāng)前，全黨必須要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中諄諄告誡：“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。”因此，基于管黨治黨新實(shí)踐新問(wèn)題，既充分吸收黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)尤其是過(guò)去五年來(lái)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)新時(shí)代新使命提出管黨治黨總體新要求，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)，并基于不忘初心、牢記使命的價(jià)值訴求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這成為新時(shí)代確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然選擇。

　　系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)

　　黨的十九大首次明確提出“黨的建設(shè)總要求”，并作出科學(xué)系統(tǒng)完整的新概括。這充分彰顯我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律、黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是我們黨面對(duì)新時(shí)代日益走向成熟的重要標(biāo)志?？傮w來(lái)看，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求主要是由目的和原則、指導(dǎo)方針、主線、總體布局、目標(biāo)等方面構(gòu)成，其總體思路和邏輯出發(fā)點(diǎn)是基于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，以及整體推進(jìn)“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略考量。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。建設(shè)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　總要求開(kāi)宗明義提出要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，指出新時(shí)代黨的建設(shè)根本目的和原則，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)在哪個(gè)方面、哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了、弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和人民事業(yè)。圍繞“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，指出黨的建設(shè)遵循的指導(dǎo)方針，既要始終堅(jiān)持還要全面推進(jìn)，確保黨的建設(shè)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。按照長(zhǎng)期執(zhí)政理念提出“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，深刻詮釋出黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的堅(jiān)強(qiáng)決心和戰(zhàn)略定力。聚焦全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的根本途徑，指出要緊緊圍繞“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”。基于管黨治黨的重要抓手和著力點(diǎn)，總要求明確黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，最后明確管黨治黨的總體目標(biāo)，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

　　總之，目的是依據(jù)和根本，方針是原則和遵循，主線是綱和魂，總體布局是實(shí)踐路徑，總體目標(biāo)是方向和落腳點(diǎn)，彼此相互依存、相互作用、自成體系。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求邏輯緊密、視野開(kāi)闊，既豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)的基本理論，也對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展指明了方向。

　　全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明晰的實(shí)踐方略

　　新時(shí)代黨的建設(shè)思想新方略強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，如何將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨和全面推進(jìn)黨的建設(shè)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵是要把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新部署，變成具體的黨建工作和能力建設(shè)新要求，切實(shí)完成好新時(shí)代黨的建設(shè)八個(gè)方面新任務(wù)。

　　一是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。三是要加快建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。切實(shí)改進(jìn)推薦考察辦法，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。四是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。六是奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，在市縣黨委建立巡察制度，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。七是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。八是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在實(shí)踐基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把黨自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，從而不斷引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。

　?。ㄗ髡呦堤旖蚴形h校常務(wù)副校長(zhǎng)、天津行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)）