【“一帶一路”進(jìn)行時】

作者：姜明新（單位：中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所）

習(xí)近平總書記在十九大報告中圍繞“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)指出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。地處亞洲最西端的土耳其，是古絲綢之路的終點(diǎn)，在歷史上就曾發(fā)揮過溝通中國和歐洲各地的紐帶作用。在當(dāng)下及未來，土耳其也是我國“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)和溝通亞歐的重要橋梁。

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國際地位的提升，土耳其朝野各界越來越清醒地認(rèn)識到，中國“一帶一路”倡議的提出及亞投行等新國際機(jī)構(gòu)的成立，為其搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車、加速本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。為此，土耳其總統(tǒng)埃爾多安不僅多次高度評價我國“一帶一路”倡議并公開表示，“土耳其將不遺余力地參與并支持‘一帶一路’建設(shè)”，而且積極推動土耳其“中間走廊”計劃與我“一帶一路”倡議的對接。繼中土成功互辦文化年之后，兩國當(dāng)下正攜手籌辦“2018中國土耳其旅游年”，推動“一帶一路”建設(shè)向民心相通領(lǐng)域拓展，與中方一道共同打造這條“促進(jìn)和平、穩(wěn)定的共贏之路”。

土耳其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要中國

土耳其是一個國民經(jīng)濟(jì)門類比較齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的現(xiàn)代化國家。2016年其國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8568億美元，居世界第17位。土耳其農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重分別為6.93％、32.36％和60.72％，產(chǎn)業(yè)比例與發(fā)達(dá)國家相似。經(jīng)過幾次金融危機(jī)的洗禮和脫胎換骨的改革，土耳其金融系統(tǒng)穩(wěn)健、資本市場自由發(fā)達(dá)，交通電信大幅改善，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)迅猛成長，電商市場規(guī)模目前已躍居歐洲前列。

盡管如此，除家電和外企主導(dǎo)的汽車制造業(yè)等少數(shù)新興產(chǎn)業(yè)外，土耳其的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍屬于發(fā)展中國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年土耳其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍增長乏力，即便傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)紡織工業(yè)、鋼鐵工業(yè)也不例外，交通、通信、電力等全國性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仍有待大力建設(shè)和完善，粗放經(jīng)營的農(nóng)業(yè)也不能保證其主糧、肉類的自給，而快速生長的新經(jīng)濟(jì)由于規(guī)模問題僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充，網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)通暢度有待加強(qiáng)——從土耳其的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其存在的問題來看，中土兩國經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域?qū)拸V、潛力巨大。

近年來，中土兩國政治互信日益加深，經(jīng)濟(jì)合作全面提速。2010年中土兩國關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并達(dá)成了貨幣互換協(xié)議，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺階。2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，很快成為兩國進(jìn)一步深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新契機(jī)。2015年11月，中土兩國政府簽署了有關(guān)協(xié)調(diào)“一帶一路”倡議和“中間走廊”計劃的諒解備忘錄，為雙方在“一帶一路”框架內(nèi)推進(jìn)各領(lǐng)域的合作提供了重要政策支持。2016年初，土耳其成為亞投行創(chuàng)始成員并完成注資，讓兩國經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)更加鞏固。與此同時，兩國政府高層的頻繁互訪，尤其是埃爾多安總統(tǒng)多次訪華，大大增強(qiáng)了雙方的政治互信，這也為進(jìn)一步提升兩國的經(jīng)濟(jì)合作水平提供了基本保障。

中土經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊

在“一帶一路”倡議的推動下，尤其是在2014年之后，我國企業(yè)在土投資迅速增長，目前，我國在土耳其投資的企業(yè)約有900家，投資總額已達(dá)22億美元，不僅如此，我國在土耳其投資的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本的變化，大批赴土投資的企業(yè)不再是以前的貿(mào)易公司，而代之以通信、高鐵、新能源、核電領(lǐng)銜的高科技企業(yè)和中國工商銀行、中國銀行等大型國有金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

作為中土經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)，交通、能源領(lǐng)域已經(jīng)成為兩國合作的突破口。首先，交通基礎(chǔ)設(shè)施作為“看得見、摸得著、體會得到”并且能帶動經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)域而受到土政府重視。根據(jù)土耳其執(zhí)政黨的“2023年愿景”，在2023年前，土耳其尚有15000公里等級公路與東西高鐵、南北鐵路需要修建，而中國企業(yè)的技術(shù)水平、資金實(shí)力和建設(shè)效率已經(jīng)在土耳其市場得到了充分驗(yàn)證和認(rèn)可。特別是2014年中土兩國合作共建的安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期項(xiàng)目竣工通車后的良好運(yùn)營，更為中國企業(yè)大舉進(jìn)軍土耳其基建市場開辟了廣闊前景。

能源短缺是制約土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。近些年土耳其為實(shí)現(xiàn)電力自給，不斷加大投入進(jìn)行電站建設(shè)。目前，中國企業(yè)除了參與土耳其水電、火電建設(shè)以外，還加強(qiáng)了雙方在核能、太陽能、風(fēng)能等新能源領(lǐng)域的深入合作。在油氣領(lǐng)域，鑒于土耳其正致力于打造能源過境樞紐的長期戰(zhàn)略，一方面可以加強(qiáng)兩國在里海國家石油上游領(lǐng)域的開發(fā)合作，另一方面雙方可在油氣基礎(chǔ)設(shè)施及石化產(chǎn)業(yè)等下游領(lǐng)域進(jìn)行合作。

除了上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，在迅猛發(fā)展、日新月異的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，兩國間的合作擁有巨大的潛力和更加廣闊的前景。

土耳其擁有8000萬人口，其人口年齡中位數(shù)僅31歲，是一個年輕的、快速成長的大市場。當(dāng)前土耳其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)是快而不強(qiáng)，電商服務(wù)仍是傳統(tǒng)商業(yè)的補(bǔ)充，以移動支付為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融還處在起步階段。

因此，借鑒中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作，共同培育土耳其互聯(lián)網(wǎng)市場，尤其是推動土耳其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)向生活服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，就有可能突破長期制約土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，進(jìn)而帶動土耳其國內(nèi)旅游、金融、交通、電信服務(wù)的升級，有助于幫助土耳其實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。與此同時，如果中土兩國在“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)合作取得成功，將為我國“一帶一路”倡議的進(jìn)一步拓展提供新思路、注入新活力、創(chuàng)造新經(jīng)典、催生新動力。

《光明日報》（ 2018年01月01日 03版）