讓法治陽光照耀雪域高原每一個角落——全國檢察機關(guān)對口援藏30年工作綜述

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會拉開了對口支援西藏的帷幕。作為對口支援西藏工作的重要組成部分，30年來，按照黨中央決策部署，一批又一批援藏干部人才陸續(xù)進藏，奮戰(zhàn)在雪域高原，忠誠履職，以高質(zhì)效法律監(jiān)督服務保障“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅實的司法屏障。

　　30年來，援受雙方堅持以干部人才援助為關(guān)鍵，以“傳幫帶”為著力點，推動西藏檢察隊伍素能持續(xù)提升。西藏檢察機關(guān)派出98名年輕干部到最高人民檢察院掛職鍛煉，援受雙方分別選派　1007名和574名優(yōu)秀人才通過“頂崗互派”“跟案鍛煉”等形式強化政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，同時通過一大批業(yè)務骨干進藏指導辦案，為西藏培養(yǎng)了一支“永不走”的人才隊伍。近年來，西藏檢察機關(guān)涌現(xiàn)出一批以全國模范檢察官、個人一等功獲得者、優(yōu)秀公訴人為代表的先進個人和群體。

　　30年來，對口援助檢察機關(guān)堅持“幫帶”不“包辦”，通過成功辦理督促修復黑頸鶴國家級自然保護區(qū)土地行政公益訴訟案等一批重大復雜案件，實現(xiàn)辦理一件、帶動一類、指導一片。西藏檢察機關(guān)組建以援藏業(yè)務骨干為主體的“一站式”幫扶小組，通過實地評查、案例研討、個案會診等方式，深入基層幫扶指導，總結(jié)形成“十必查”“六圍繞”等工作方法。援受雙方建立“三對接”機制，線下“結(jié)對”與線上“對接”有機結(jié)合、“手把手”幫帶與“鍵對鍵”指導同向發(fā)力，構(gòu)建全方位檢察業(yè)務援助體系。

　　為進一步增強西藏檢察隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最高人民檢察院和對口援助檢察機關(guān)堅持實用實戰(zhàn)導向，在培訓需求、師資、實施上求精求準，培訓援助針對性和實效性不斷增強。最高人民檢察院以“培訓＋指導”的模式靶向解決難點堵點問題。對口援助檢察機關(guān)創(chuàng)新開展“菜單式”供給和“點單式”培訓，推動援受雙方同堂培訓，實現(xiàn)“缺什么、訓什么”，助推西藏檢察工作上水平。西藏檢察機關(guān)創(chuàng)建師資庫和人才庫，分別入庫34人和179人，其中有24人列入最高人民檢察院各條線人才庫。此外，對口援助檢察機關(guān)還堅持因地制宜，扎實推進圖書室、文化墻、籃球場等文化項目建設，保障西藏基層檢察院文體活動有條件、有載體、有場地。西藏各市地分院充分借鑒對口援助檢察機關(guān)文化建設的先進經(jīng)驗，建設集黨史、西藏史、檢史、院史于一體的展覽館，打造了一批高水平、高層次的檢察文化陣地。著眼檢察人員文化需求，加強檢察機關(guān)文化建設，推出一批有影響力的文化品牌。拉薩市檢察機關(guān)的《護航雪域青春》、山南市檢察機關(guān)的《雪域的正義使者》等作品獲評最高人民檢察院優(yōu)秀文化作品獎。

　　為幫助西藏檢察機關(guān)特別是基層檢察機關(guān)營造“拴心留人”的良好環(huán)境，最高人民檢察院和對口援助檢察機關(guān)持續(xù)加大資金援助力度，助力西藏檢察機關(guān)司法辦案和基礎(chǔ)建設不斷提升。西藏三級檢察院“兩房”建設普遍完成，辦公辦案條件明顯改善。國家檢察官學院西藏分院建成并投入使用，每年培訓2000余名檢察人員。堅持援藏資金向一線傾斜，一批基層檢察院“五暖心”工程以及12309檢察服務中心相繼竣工。35個海拔4000米以上的檢察院辦公區(qū)有21個實現(xiàn)供暖、9個實現(xiàn)供氧；生活區(qū)有23個實現(xiàn)供暖、7個實現(xiàn)供氧，基層基礎(chǔ)設施舊貌換新顏。

　　隨著社會的發(fā)展進步，電子化、信息化全面普及，信息科技援助勢在必行。最高人民檢察院通過重點培訓、派遣專家指導等方式，積極推動“統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)”在西藏三級檢察院全面部署和應用，實現(xiàn)案件一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦，西藏檢察機關(guān)司法辦案規(guī)范化水平不斷提升。對口援助檢察機關(guān)提供廣泛使用且成熟可靠的辦公辦案軟件，支援114個法律監(jiān)督模型，“文書寶”等一系列智能檢務軟件在西藏檢察機關(guān)落地見效，有力推動司法辦案智能化便捷化。在全國檢察機關(guān)的全方位支援下，自治區(qū)人民檢察院牽頭建設的政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺，打造了西藏政法“數(shù)字高速公路”，西藏檢察工作逐步向智能化、現(xiàn)代化邁進。

　　30年來特別是黨的十八大以來，在最高人民檢察院和對口援助檢察機關(guān)的大力支援下，西藏檢察工作取得顯著成效，這些成效既承載著全國檢察機關(guān)的深情厚誼，也浸潤著西藏全體檢察人員的辛勤付出和不懈努力。新時代新征程上，西藏檢察機關(guān)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，為維護西藏社會大局持續(xù)穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出新的更大貢獻。