山南市：精準(zhǔn)施策惠百姓 情系民生譜新篇

山南市各單位在山南市人社局觀摩學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。記者　武沛濤　攝

　　詳細(xì)掌握全市154780名勞動(dòng)力和可轉(zhuǎn)移103109名勞動(dòng)力底數(shù)；

　　延續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，努力為企業(yè)實(shí)體紓困解難，累計(jì)減免社保費(fèi)120余萬元；

　　持續(xù)鞏固提升136個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，培育壯大以“澤帖爾工匠”“宗那邊境運(yùn)輸人”“羊卓勞務(wù)”等4個(gè)地域特色類勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)牧民就近就地就業(yè)；

　　……

　　今年上半年，山南市緊緊圍繞“六個(gè)走在全區(qū)前列”，全力錨定各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，全力促就業(yè)、強(qiáng)保障、惠民生，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人社工作有序開展。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量

　　全面筑牢民生之基

　　“通過山南市人社局的幫助與湖北援藏工作隊(duì)的支持，目前我在黃石市開辦的首家藏餐館生意特別好，我們一家人在黃石的生活也很幸福?！鄙侥鲜袇^(qū)外創(chuàng)業(yè)代表巴珠激動(dòng)地說。

　　上半年，山南市持續(xù)強(qiáng)化區(qū)外就業(yè)工作，向援藏省市發(fā)送《關(guān)于支持做好就業(yè)援藏工作的函》，精準(zhǔn)開發(fā)匹配度較高的就業(yè)崗位，放寬招聘條件，最大限度滿足高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)意愿，并開展就業(yè)援藏回訪洽談活動(dòng)，簽訂就業(yè)援藏框架協(xié)議，推動(dòng)“組團(tuán)式”就業(yè)向“片區(qū)式”就業(yè)轉(zhuǎn)變，率先在全區(qū)組織28名高校畢業(yè)生赴湖北就業(yè)。

　　山南市持續(xù)做好崗位征集工作，面向區(qū)內(nèi)各行業(yè)主管單位、各用人單位廣泛征集就業(yè)崗位，共開發(fā)就業(yè)崗位21587個(gè)。組織召開高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，印發(fā)工作要點(diǎn)、就業(yè)責(zé)任清單、就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作方案等，部署完成3693名應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息核查和就業(yè)意愿摸底工作，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生及時(shí)兌現(xiàn)政策資金，以政策的精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)定高校畢業(yè)生及其家庭就業(yè)預(yù)期，向符合條件的1240名高校畢業(yè)生兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金3363.59萬元。

　　與此同時(shí)，山南市采取項(xiàng)目吸納、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基地穩(wěn)定等方式拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道。主動(dòng)對(duì)接政府投資項(xiàng)目和開復(fù)工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.91萬人、創(chuàng)收12295萬元；依托“清潔能源、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)、旅游文化”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以靈活用工、彈性工時(shí)、協(xié)議用工等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.04萬人、創(chuàng)收11165萬元；積極打造農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)示范點(diǎn)，通過及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策、強(qiáng)化服務(wù)管理等，實(shí)現(xiàn)基地累計(jì)吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)0.93萬人、創(chuàng)收15170萬元；出臺(tái)《山南市農(nóng)牧民組團(tuán)式區(qū)外就業(yè)2024年度臨時(shí)性扶持措施》，對(duì)農(nóng)牧民就業(yè)意愿進(jìn)行全面梳理，篩選具有區(qū)外就業(yè)意愿農(nóng)牧民，采取因人設(shè)崗、因人定崗的措施，開發(fā)區(qū)外就業(yè)崗位7581個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)外就業(yè)343人。

　　建立健全保障機(jī)制

　　不斷增進(jìn)民生福祉

　　山南市立足區(qū)域特征，精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將脫貧人口和邊境地區(qū)農(nóng)牧民作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角、零遺漏。聚焦靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，并鼓勵(lì)早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保16.83萬人次（不含醫(yī)療、生育）。

　　山南市深化社保制度體系改革，持續(xù)推進(jìn)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，全面增強(qiáng)勞動(dòng)者工傷預(yù)防意識(shí)和能力，保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》，創(chuàng)新開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，真正讓群眾知社保、懂社保、參社保、享社保。

　　同時(shí)，在社保基金管理問題專項(xiàng)整治工作上，山南市嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度與規(guī)程，強(qiáng)化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同。組織召開社會(huì)保險(xiǎn)基金安全警示教育大會(huì)，以身邊事教育身邊人，推動(dòng)警示教育常態(tài)化、案例通報(bào)制度化。選取第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，啟動(dòng)對(duì)社保資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢查，加強(qiáng)社保基金全流程全周期監(jiān)管。對(duì)基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行“面對(duì)面”解答經(jīng)辦疑難問題，“一對(duì)一”“手把手”教授操作方法，全面提升基層經(jīng)辦業(yè)務(wù)水平，確保經(jīng)辦合規(guī)、程序合法。以“智慧認(rèn)證＋人臉識(shí)別＋上門服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展社保待遇資格認(rèn)證工作，有效防范冒領(lǐng)、欺詐社保待遇行為，切實(shí)維護(hù)基金安全。

　　此外，山南市人社系統(tǒng)不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平和效率。持續(xù)改進(jìn)“12333”人社政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，著力打造人社服務(wù)“金名片”。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社?？ㄔ诿裆?wù)、公共服務(wù)、收支結(jié)算、社會(huì)服務(wù)管理等方面“一卡通用”。設(shè)置7個(gè)社保業(yè)務(wù)“就近辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步延伸社?！熬徒k”觸角，提升社保業(yè)務(wù)“就近辦”“多點(diǎn)辦”與“家門口辦”的服務(wù)質(zhì)量。

　　打造專業(yè)人才隊(duì)伍

　　強(qiáng)化為民服務(wù)能力

　　山南市堅(jiān)持人才第一資源的基本定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代西藏“人才工作19條”，大力實(shí)施“育、引、用、留”四大工程，扎實(shí)做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配工作以及“三支一扶”人員和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

　　山南市持續(xù)深化職稱制度改革，繼續(xù)落實(shí)中級(jí)以下職稱聘任權(quán)下放各縣（區(qū)）及行業(yè)主管部門政策，由用人單位主管部門自主評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用，進(jìn)一步暢通基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和崗位聘任通道，充分調(diào)動(dòng)專技人才工作積極性。

　　在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，山南市認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)引進(jìn)高端人才摸底調(diào)查工作和少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)推薦工作，大力實(shí)施專技人才知識(shí)更新工程，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定，有效提升專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)。按照“以編定崗”原則，核定各縣（區(qū)）事業(yè)單位崗位設(shè)置的高、中、初級(jí)比例，為專技人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)工資福利政策，先后完成事業(yè)單位工資正常晉升、年終一次性獎(jiǎng)金、工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、工資變動(dòng)審核和工齡糾錯(cuò)等工作，保障干部職工合法權(quán)益。

　　同時(shí)，山南市不斷加大技能人才培養(yǎng)力度，制定人才振興工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作落地落實(shí)。積極開展技能培訓(xùn)鑒定考核，不斷加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍能力建設(shè)，提高職業(yè)技能鑒定管理的質(zhì)量和水平。截至目前，全市共有各類鄉(xiāng)村實(shí)用人才25180人。

　　此外，山南市堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人事考試信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升人事考試服務(wù)管理水平，扎實(shí)開展公職崗位公考考錄（招聘）高校畢業(yè)生備案、資格審查等工作。認(rèn)真做好全市專業(yè)技術(shù)人員職稱政治考試資格審查和考試考務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)。