北京對口支援拉薩：以首善標(biāo)準(zhǔn)書寫援藏答卷

2015年11月21日，拉薩市人民醫(yī)院北京市“組團(tuán)式”援藏專家為西藏偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童義診并合影。

工作人員在北京市援建的西藏凈土乳業(yè)車間工作。

北京市援藏工作隊(duì)員在指導(dǎo)尼木縣高原種植業(yè)航天育種及產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

拉薩北京小學(xué)的學(xué)生在閱覽室看書。

北京市第九批援藏工作隊(duì)投入1743.4萬元建設(shè)的、拉薩首座配置電梯的城市人行天橋—“連心橋”。

　　情誼跨山海，華章共譜寫。

　　自1994年中央第三次西藏工作座談會(huì)以來，北京對口援藏工作已走過30年的光輝歷程。

　　30年來，北京市始終高度重視對口支援拉薩工作，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，堅(jiān)持“繼承＋創(chuàng)新”“嚴(yán)管＋厚愛”，先后選派1280名援藏干部奔赴雪域高原，同當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娨坏罏槲鞑氐陌l(fā)展獻(xiàn)策出力。

　　教育為本　點(diǎn)亮學(xué)子希望之光

　　2014年，北京市率先以“成建制”教育援藏模式，向拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)選派了第一批52名援藏教師，開創(chuàng)了“組團(tuán)式”教育援藏的先河。10年來，北京市教育援藏堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、首善標(biāo)準(zhǔn)、需求導(dǎo)向，共有299名干部教師進(jìn)藏支教。他們用“愛”與“情”點(diǎn)亮了雪域高原學(xué)子求知的目光，為西藏教育事業(yè)提質(zhì)增效賦能助力。

　　“京藏宏志班”就是北京教育援藏團(tuán)隊(duì)把握學(xué)生精準(zhǔn)需求，在中學(xué)階段的一個(gè)嘗試。2017年，北京援藏指揮部在拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)設(shè)立首個(gè)“京藏宏志班”，投資50萬元用于師資、教學(xué)資源和課程體系建設(shè)，并提供生活補(bǔ)貼。同時(shí)，拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)在宏志班項(xiàng)目上不斷實(shí)踐創(chuàng)新，制定了基礎(chǔ)保障、學(xué)業(yè)提升、文化建設(shè)、課程創(chuàng)新、綜素培養(yǎng)等五大工程。截至目前，該計(jì)劃已擴(kuò)展至6個(gè)年級，共資助700余名學(xué)生。

　　旦增德曲是拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)初一“京藏宏志班”的一名學(xué)生，2023年10月她參加了學(xué)校組織的北京交往交流交融“三交”活動(dòng)。活動(dòng)中，她與同學(xué)們參觀了北京愛國主義教育基地，還走進(jìn)北京中學(xué)與同學(xué)們共學(xué)共讀，獲得了特別的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和體驗(yàn)。

　　如今，通過援藏教師與當(dāng)?shù)亟處?0年的努力，援建學(xué)校辦學(xué)設(shè)施和教育質(zhì)量得到大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年，拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)高考上線率繼續(xù)保持100％，重本率79％，成為西藏各族群眾滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。北京“組團(tuán)式”教育援藏成果被教育部評為“2023年度基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)嵺`創(chuàng)新典型案例”。

　　“我們持續(xù)推出交融式集團(tuán)化訪學(xué)、兩地同心見字如面書信交友、國學(xué)誦讀、學(xué)生國家大劇院專場演出等品牌活動(dòng)，更加關(guān)注兩地學(xué)生的實(shí)際獲得，促進(jìn)青少年心心交融?！崩_市教育局副局長、北京援藏教育領(lǐng)隊(duì)周曉宇說。近年來，拉薩教育設(shè)施條件不斷完善，師資隊(duì)伍進(jìn)步明顯，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育持續(xù)深入。未來，將繼續(xù)舉首都教育全系統(tǒng)之力，著力夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn)作用，助力拉薩教育高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”。

　　醫(yī)療為基　筑牢百姓健康基石

　　2019年9月30日，西藏自治區(qū)省級助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)基地在拉薩市人民醫(yī)院掛牌，這是全國首家省級助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)基地，標(biāo)志著西藏在全國第一個(gè)建成了省級助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)基地，更標(biāo)志著西藏開啟了本地助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)的進(jìn)程。

　　在這背后，離不開北京援藏醫(yī)生的辛勤付出。2015年8月，北京市第一批醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏干部來到拉薩，拉開了醫(yī)療人才成規(guī)模、成建制組團(tuán)援藏的序幕。

　　2017年8月，在北京援藏專家的帶領(lǐng)下，拉薩市人民醫(yī)院在全區(qū)7市地率先完成“三甲”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，先后完成國家胸痛中心（標(biāo)準(zhǔn)版）、國家綜合防治卒中中心、中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟創(chuàng)傷救治中心、西藏自治區(qū)孕產(chǎn)婦危重癥救治中心、新生兒危重癥救治中心五大中心建設(shè)。自2021年以來，北京援藏專家協(xié)同本地干部開展自治區(qū)首例胎兒胸膜腔穿刺、首次診斷西藏地區(qū)抗合成酶抗體綜合征相關(guān)間質(zhì)性肺炎等新技術(shù)、新項(xiàng)目102項(xiàng)。

　　如今，拉薩市人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可治的大病病種達(dá)到300種，年門急診量31萬余人次，住院量1.7萬余人次，手術(shù)量6000余臺(tái)次，以較強(qiáng)的診療能力在全區(qū)具有一定的輻射力和影響力，為實(shí)現(xiàn)“大病不出藏”發(fā)揮了作用。

　　“北京醫(yī)療援藏旨在通過提升醫(yī)療技術(shù)水平、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)醫(yī)療援藏從單純的‘輸血’模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤煅汀钛Ｊ剑粝乱恢Р蛔叩?、業(yè)務(wù)能力過硬的人才隊(duì)伍。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為一項(xiàng)惠及各族群眾的民生工程、民心工程和民族團(tuán)結(jié)工程?！崩_市衛(wèi)健委副主任、北京援藏醫(yī)療領(lǐng)隊(duì)張曉光說。

　　實(shí)踐中，北京援藏指揮部秉承“授人以魚，不如授人以漁”的理念，以手術(shù)帶教、教學(xué)查房、學(xué)術(shù)活動(dòng)等形式，全面提升本地醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，確保“徒弟”學(xué)習(xí)有針對性和突破性。兩地醫(yī)院通過“以院包科”“師帶徒”等方式，大力培養(yǎng)本土醫(yī)療人才，幫助制定規(guī)范化、制度化、可操作的管理制度、診療制度，努力提升醫(yī)院的精細(xì)化管理水平。

　　為實(shí)現(xiàn)“小病不出區(qū)縣”的目標(biāo)，北京援藏醫(yī)療團(tuán)隊(duì)鞏固拓展健康扶貧政策成果，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，讓高原百姓看病更放心、更方便。2014年，北京市總投資1258萬元建設(shè)當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配備，讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿礁冗M(jìn)、更科學(xué)、更便利的醫(yī)療服務(wù)……

　　產(chǎn)業(yè)為重　激活古城發(fā)展動(dòng)能

　　產(chǎn)業(yè)援藏是助力西藏高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的有效路徑。30年來，北京市緊緊圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生、文化教育支援等領(lǐng)域，累計(jì)投入援藏資金64.6億元，實(shí)施援藏項(xiàng)目788個(gè)，其中80％以上投入到民生和基層領(lǐng)域，為拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)。

　　2021年7月，堆龍德慶區(qū)德慶鎮(zhèn)門堆村村民次仁旺珍喝著用自家門口直飲水站打的直飲水做的酥油茶，心里甜滋滋的。這得益于北京市投入援藏資金4200萬元實(shí)施的“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”健康飲水項(xiàng)目?！懊利愢l(xiāng)村幸福家園”健康飲水項(xiàng)目在堆龍德慶區(qū)布局100余處直飲水站配發(fā)取水工具，惠及2.6萬余戶、9.1萬人。

　　“感謝北京援藏的好政策，我現(xiàn)在的生活就像做夢一樣，越變越好。”次仁旺珍激動(dòng)地說。兩年間，從遠(yuǎn)距離背水到自來水入戶，再到無償享用健康直飲水，次仁旺珍吃水實(shí)現(xiàn)了“三級跳”。

　　同樣是水，當(dāng)雄縣納木錯(cuò)圣水廠的建成投產(chǎn)，則更多地致力于群眾增收。納木錯(cuò)圣水廠產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目為2018年援藏項(xiàng)目，總投資1.2億元，其中援藏資金2143萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金4000萬元。納木錯(cuò)圣水廠建成投產(chǎn)后，僅2017年和2018年項(xiàng)目分紅129.7萬元，帶動(dòng)111戶297人建檔立卡貧困群眾增收。

　　長期以來，拉薩蔬菜短缺。北京市援藏干部到來后，首先想到的就是把北京高效日光溫室移植過來，發(fā)展拉薩的“菜籃子”。自2017年起，北京市累計(jì)投入援藏資金5499.2萬元，實(shí)施尼木縣高原種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用項(xiàng)目。自尼木縣高原種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用項(xiàng)目運(yùn)營以來，已兌現(xiàn)98戶建檔立卡貧困群眾勞務(wù)分紅12.62萬元。

　　30年來，北京援藏工作在拉薩城市建設(shè)、智力支援等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)開花，在激活著拉薩這座古城發(fā)展動(dòng)能的同時(shí)，成為兩地心連心的歷史見證。

　　心連心，情更深。站在新的歷史起點(diǎn)上，北京市第十批援藏干部人才領(lǐng)隊(duì)、拉薩市委副書記、常務(wù)副市長王明哲對拉薩未來的發(fā)展充滿信心。他說：“拉薩發(fā)展、富民興藏是兩地共同奮斗的目標(biāo)，下一步，我們會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)老西藏精神和援藏精神，主動(dòng)對接拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)在改善民生、招商引資、‘三交’等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源惠及更多的群眾，為拉薩市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)奮斗。”