西藏檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮司法救助作用，推動(dòng)形成多元幫扶模式——應(yīng)救盡救，確?！耙话覆宦?、一人不少”

　　司法救助是指國(guó)家向遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)、無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人及時(shí)支付救助金的救濟(jì)措施，是“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著黨和政府關(guān)愛(ài)”的民心工程。

　　“兩年來(lái)，救助件數(shù)、人數(shù)和發(fā)放救助金額同比增長(zhǎng)96.9％、77.3％和104％。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)司法救助的整體規(guī)模，從2022年的131件168人319.9萬(wàn)元，上升到2023年的258件298人653.2萬(wàn)元，案均救助2.5萬(wàn)元。”近日，自治區(qū)人民檢察院第十檢察部主任達(dá)娃噸珠在接受記者采訪時(shí)介紹，近年來(lái)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)聚焦助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興，高度重視司法救助工作，堅(jiān)持“應(yīng)救盡救”原則，構(gòu)建“主動(dòng)履職、依法救助、上下聯(lián)動(dòng)、多元幫扶”機(jī)制，主動(dòng)深挖司法救助線索，及時(shí)向因案返貧致貧、因案致困當(dāng)事人進(jìn)行司法救助，充分發(fā)揮了司法救助“救急解困”的民生保障作用，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　從“各自為陣”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變

　　“這筆錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)真的是雪中送炭！”日前，在尼木縣人民檢察院和南木林縣人民檢察院聯(lián)合舉行的司法救助金發(fā)放儀式現(xiàn)場(chǎng)，格某在拿到救助金的一刻激動(dòng)地說(shuō)。

　　2023年12月，格某的父親在拉薩市當(dāng)雄縣返回日喀則市南木林途中，因交通事故經(jīng)搶救無(wú)效死亡。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，被害人是家中最主要的勞動(dòng)力，家中還有需要照顧的殘疾老人和三個(gè)孩子，目前已無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活十分拮據(jù)。另一方面，車輛駕駛員普某的家庭經(jīng)濟(jì)條件也不好，在此事故中造成身體損傷，目前臥病在床，無(wú)力賠償相關(guān)損失?！胺e極發(fā)揮一體化制度優(yōu)勢(shì)，更快更好地讓因案致困人員及時(shí)得到救助幫扶?！卑l(fā)現(xiàn)上述線索后，尼木縣人民檢察院聯(lián)合南木林縣人民檢察院立即開(kāi)展相關(guān)調(diào)查，并采取“上門聽(tīng)證＋云聽(tīng)證”的新模式，邀請(qǐng)尼木縣人大代表、政協(xié)委員、聽(tīng)證員和南木林縣甲措鄉(xiāng)人民政府、甲措雪村村委會(huì)代表對(duì)此案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)為申請(qǐng)人格某符合國(guó)家司法救助條件，于是主動(dòng)啟動(dòng)司法救助程序，協(xié)助其申請(qǐng)到了7萬(wàn)元的司法救助金，解決了燃眉之急。

　　“著力優(yōu)化辦案模式，拓展救助源頭線索?！边_(dá)娃噸珠告訴記者，近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極構(gòu)建司法救助“一盤(pán)棋”工作格局，努力破解地域和部門信息壁壘，形成了“上下聯(lián)動(dòng)＋左右協(xié)同”“刑檢＋控申”的工作機(jī)制，使司法救助貫穿檢察辦案全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)互相協(xié)作，共辦理跨區(qū)域司法救助案件76件85人，發(fā)放救助金208.9萬(wàn)元。同時(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接其他省市檢察機(jī)關(guān)，開(kāi)展跨省聯(lián)合救助12件12人，發(fā)放救助金49.91萬(wàn)元。

　　從“因訪救助”向“因案救助”轉(zhuǎn)變

　　記者在采訪過(guò)程中了解到，江達(dá)縣人民檢察院為深挖司法救助案件線索，日前，通過(guò)案件管理系統(tǒng)，對(duì)近年來(lái)辦理的刑事案件中符合國(guó)家司法救助的線索進(jìn)行了全面篩查。

　　“被害人多某因一起故意傷害案導(dǎo)致右眼視力下降，喪失了部分勞動(dòng)能力，讓本就困難的家庭‘雪上加霜’，多某一直未得到任何賠償，其妻子也因生活困難離家出走，家中的兩個(gè)女兒目前只能交由親友兼顧照料……”“窮某的丈夫布某在一起故意傷害案中遇害，整個(gè)家庭失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源。同時(shí)，布某在搶救期間又欠下了巨額的醫(yī)療費(fèi)，致使本不富裕的家庭更加困苦……”江達(dá)縣人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)篩查，江達(dá)縣人民檢察院通過(guò)調(diào)閱案件卷宗、實(shí)地調(diào)查走訪，對(duì)發(fā)生在2021年8月和2023年5月期間的兩起刑事案件被害人家庭收入、住房、人口、身體狀況以及是否獲得賠償?shù)冗M(jìn)行了詳細(xì)了解，認(rèn)為符合國(guó)家司法救助條件，遂啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序，并及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，爭(zhēng)取更大救助力度。

　　“努力把檢察服務(wù)做實(shí)做優(yōu)，讓群眾少跑腿，把司法溫暖送到群眾心坎上。”鑒于兩名申請(qǐng)人居住地偏遠(yuǎn)且有病在身，行動(dòng)不便，昌都市人民檢察院、江達(dá)縣人民檢察院采取“上門聽(tīng)證”的形式，把聽(tīng)證會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)在了申請(qǐng)人“家門口”，并現(xiàn)場(chǎng)分別向多某、窮某發(fā)放了3萬(wàn)元和8萬(wàn)元的國(guó)家司法救助金。聽(tīng)證會(huì)上，各位聽(tīng)證員對(duì)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)開(kāi)展“上門聽(tīng)證”的做法也給予了充分肯定。

　　從“單一救助”向“多元救助”轉(zhuǎn)變

　　“母親被害，父親為限制減刑服刑人員，無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，小米（化名）、小杰（化名）面臨著生活、教育、醫(yī)療保障等多方面的困境?！庇浾邚娜湛t市人民檢察院了解到，2023年底，日喀則市人民檢察院在辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)兩名未成年人急需救助幫扶，立即啟動(dòng)司法救助程序，向小米、小杰發(fā)放了國(guó)家司法救助金13.86萬(wàn)元，暫時(shí)解決了他們的生活困難。

　　“司法救助工作不是‘一救了之’，還要深入了解被救助人的生活情況，并通過(guò)能動(dòng)履職，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展救助工作，幫助其渡過(guò)難關(guān)。”承辦該案的檢察官說(shuō)。

　　“他們屬于監(jiān)護(hù)缺失，后續(xù)的生活還需要有人照料?！蓖瑫r(shí)，日喀則市人民檢察院通過(guò)內(nèi)部線索轉(zhuǎn)接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把小米、小杰安置在福利院，并就申請(qǐng)支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)召開(kāi)不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)兩名監(jiān)護(hù)缺失未成年人依法支持起訴，最終法院依法撤銷其父親監(jiān)護(hù)權(quán)，指定民政部門從“臨時(shí)”監(jiān)護(hù)變?yōu)椤伴L(zhǎng)期”監(jiān)護(hù)，讓事實(shí)孤兒有了新家，生活有了長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

　　“小米、小杰的成績(jī)?cè)趺礃?？有啥需要幫助的就和我們說(shuō)……”檢察官對(duì)小米、小杰的關(guān)懷從未間斷，仍不時(shí)與民政部門溝通聯(lián)系，詳細(xì)了解他們的生活現(xiàn)狀，共同幫助他們健康成長(zhǎng)。

　　“著力整合救助資源，拓寬救助范圍渠道?！边_(dá)娃噸珠介紹，在辦理司法救助案件過(guò)程中，我們還堅(jiān)持“一次救助，長(zhǎng)期關(guān)懷”的救助理念，持續(xù)加強(qiáng)與民政、婦聯(lián)、教育等部門的協(xié)作配合，推動(dòng)“司法救助＋社會(huì)救助”有效銜接，形成了多元化綜合幫扶模式，為“因案致貧”“因案致困”的當(dāng)事人提供“托底”保障，努力實(shí)現(xiàn)救助效果最大化。

　　“即便一些案件不符合司法救助條件，若真正有困難，檢察機(jī)關(guān)也會(huì)及時(shí)將線索推送至相關(guān)職能部門，引導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)救助和幫扶。”達(dá)娃噸珠補(bǔ)充說(shuō)。

　　民為邦本，本固邦寧。“司法為民是檢察機(jī)關(guān)的神圣使命和不變初心?！弊灾螀^(qū)人民檢察院黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)李高生表示，下一步，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將圍繞正在開(kāi)展的“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)主動(dòng)作為，推動(dòng)落實(shí)司法救助各項(xiàng)工作措施，以救急救困、矛盾化解、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保司法救助“一案不落、一人不少”。