2023年，西藏自治區(qū)拉薩市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和新時代黨的治藏方略，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和西藏工作的重要指示精神，堅定不移全面從嚴治黨，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實開展主題教育，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”、當(dāng)好“七個排頭兵”，奮力實施“強中心”戰(zhàn)略，全面加強黨的建設(shè)，為全市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保障。

　　堅定對黨絕對忠誠，始終擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”

　　拉薩市始終堅持把“兩個確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念、政治自覺，轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的內(nèi)生力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　全面落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排。嚴格“第一議題”制度，健全閉環(huán)機制，開展全覆蓋全過程盯辦督辦。2023年，拉薩市委常委會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神190件次，學(xué)習(xí)貫徹王君正書記指示批示精神和工作部署164件次，做到事事覆蓋到位、件件貫徹到底。

　　不斷加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，修訂完善市委常委會工作規(guī)則。2023年，拉薩市委向自治區(qū)黨委請示報告工作163次，召開各領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)會議28次，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工會、團委、婦聯(lián)、文聯(lián)組織等換屆全過程，定期聽取市人大常委會、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、中法、檢察院黨組工作匯報，提高黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　持續(xù)深化黨的政治建設(shè)。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀律案件5件5人，著力解決“七個有之”問題。強化政治忠誠教育，開設(shè)市縣提升“政治三力”培訓(xùn)班，舉辦“拉薩講壇”19期，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力不斷增強。認真執(zhí)行黨章、準則，嚴格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，推動學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活到支部。

　　加強理論武裝，做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化

　　拉薩市堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　　黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹到底到位。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大落實活動，領(lǐng)導(dǎo)干部、宣講隊伍、基層組織開展學(xué)習(xí)宣講活動2.1萬場次，實現(xiàn)黨員群眾全覆蓋。同時，在各大主流媒體平臺開設(shè)專題專欄，刊發(fā)相關(guān)重點稿件、視頻1000余條次；舉辦“黨的二十大精神進拉薩千家萬戶”月月講活動8場次，線上線下受教群眾23.9萬人次，掀起了全社會學(xué)習(xí)熱潮。

　　第二批主題教育推動有力。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，拉薩市委常委會帶頭舉辦讀書班，示范帶動87家縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班不少于7天。學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，確定調(diào)研課題387個，發(fā)現(xiàn)問題4355個，已推動解決3492個。深入檢視整改，明確18個專題開展專項整治，細化問題清單1254條，并逐條整改，促進學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃見行見效。深化理論武裝“五學(xué)”模式，拉薩市委共召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會15次，帶動各級黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)3500余次、基層黨組織集體學(xué)習(xí)4.1萬余次、群眾學(xué)習(xí)教育1100余次，深入推動理論武裝頭腦。完善述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度，共舉辦政治理論培訓(xùn)班、研討班、研修班94期，有效增進了黨員干部的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　意識形態(tài)工作體系健全完善。修訂完善黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則和工作規(guī)則，深化鑄牢中華民族共同體意識和“三個意識”宣傳教育，創(chuàng)建14個國家級、61個自治區(qū)級、255個市級民族團結(jié)進步模范單位，累計完成23家愛國主義教育基地集中測評，培育基層農(nóng)牧民“發(fā)言人”1405人。抓實“清源”“護苗”等五大專項行動，查辦案件19起，偵辦涉意識形態(tài)領(lǐng)域危安案件7起，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。

　　大抓基層、大抓基礎(chǔ)，增強黨組織政治功能和組織功能

　　拉薩市始終堅持大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，抓好有形覆蓋、質(zhì)量提升和隊伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　推進基層黨建引領(lǐng)基層治理。優(yōu)化行政區(qū)劃和治理單元，新設(shè)街道5個、村（居）35個，調(diào)整網(wǎng)格2880個，設(shè)立黨組織1681個，設(shè)置黨群V站、e站等60個，招聘1202名社工到網(wǎng)格工作。同時，大力發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，出臺黨建引領(lǐng)基層治理共治共建共享措施，拓展街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，開發(fā)運行“拉薩·紅”智慧黨建，創(chuàng)新在職黨員“雙報到雙積分”，3.4萬名機關(guān)黨員到社區(qū)報到，社區(qū)精細化治理、精準化服務(wù)水平明顯提高。

　　推進組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。實施村級黨組織書記“頭雁”領(lǐng)航、“兩委”班子培養(yǎng)提升、后備干部“育苗、儲雁”三項工程，招錄（聘）優(yōu)秀村社主干、鄉(xiāng)村振興專干14名，按需選派1345名干部駐村，實現(xiàn)村主干區(qū)外培訓(xùn)全覆蓋、村干部年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟，探索資源發(fā)包、居間服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等發(fā)展方式，吸納1.4萬名群眾就業(yè)，年收入100萬元以上的村（居）61個。

　　推進新興領(lǐng)域黨建集中攻堅。擴大黨的組織和工作覆蓋，拉薩市1284家“三有”非公企業(yè)黨組織覆蓋率88.16%，75家社會組織黨組織覆蓋率100%。健全條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系，新成立物業(yè)、快遞行業(yè)黨委，行業(yè)黨建覆蓋達12個領(lǐng)域，黨的號召力凝聚力影響力不斷增強。

　　推進其他領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。堅持抓兩頭帶中間，培育全區(qū)基層黨組織示范點45家，排查整頓軟弱渙散基層黨組織93家。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作，建立市直機關(guān)工委班子分片聯(lián)系黨建工作機制，創(chuàng)建中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制“2+2”模式，完善國企黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項制度，推進公立醫(yī)院政治建院、文化塑院、人才強院、從嚴治院“四項”行動，深化寺管會“鑄魂”“先鋒”“強基”“壯骨”“活血”“培元”六大工程，多舉措加強離退休干部關(guān)心關(guān)愛。市公安機關(guān)深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建和黨建流動紅旗頒授工作，受到自治區(qū)公安廳黨委高度肯定。

　　推進黨員管理體系建設(shè)。嚴把入口關(guān)，從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)牧民、知識分子中發(fā)展黨員1405名。堅持全覆蓋、全方位、全周期教育管理黨員，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金35萬元，村（居）干部使用國家通用語言文字合格率達到89.24%，集中排查流動黨員2305名，并全部納入黨組織管理。開展“立足崗位作貢獻”活動，制定黨員常態(tài)化講政治承諾踐諾辦法，廣泛設(shè)立先鋒崗、責(zé)任區(qū)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。