近年來，西藏措美縣通過黨建引領(lǐng)“自治、法治、德治”三治融合，探索鄉(xiāng)村治理新路徑，呈現(xiàn)出一派和諧溫馨，幸福美好的景象。

措美縣城全景圖

措美縣自然風(fēng)景圖

　　??自治為基，激發(fā)動能

　　堅持以基層自治為基礎(chǔ)，傳承好的機制做法，進一步創(chuàng)新村務(wù)公開、完善監(jiān)督制度，構(gòu)建民主自治體系，形成村干部有章程治理，村民有序參與的局面。

　　創(chuàng)新開展“碼上行動”?！皼]想到在家門口用手機掃碼就可以把事情辦完，太方便了”，卓德村村民那吉一邊填寫家庭信息一邊笑著說道。措美縣按照“黨建引領(lǐng)，群眾主體”的工作思路，依托二維碼平臺，開展了“碼上行動”系列工作，讓群眾更好地參與鄉(xiāng)村治理行動中，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治新局面。通過建立“工作碼”“反饋碼”“家庭碼”，群眾可以足不出戶監(jiān)督工作、提出建議、反映問題，實現(xiàn)了群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路和群眾線上點單、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)派單、民主協(xié)商接單的基層治理模式。

　　積極推行鄉(xiāng)村治理“積分制”。“有了積分制，每家每戶都自覺參與到村居環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，房前屋后都干干凈凈的，街道整潔了，還能兌換生活用品”，玉美村村民拉宗手里拿著用自己積分兌換的洗衣液，喜悅之情溢于言表。措美縣充分發(fā)揮“小積分，大促進”的正向帶動作用，今年以來，投入資金150萬元，在全縣15個村（社區(qū)）全面推廣積分制管理模式，實現(xiàn)了由“小積分”撬動基層社會治理“大動能”的管理目標，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的自覺性、主動性和積極性，將身份從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變，共同構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。

　　全面推行網(wǎng)格化管理。健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格聯(lián)動機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，推行“10+1”黨員聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等做法，劃分98個網(wǎng)格，把黨的組織和工作有效延伸，把政策宣講、意見征集、幫辦代辦、矛盾排查、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等事項納入網(wǎng)格管理，做到常聯(lián)系、常問需、常上門、常幫助，廣泛征求并充分尊重群眾意見建議，及時解決群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)了網(wǎng)格解題、全員共治。

　　??法治為本，定紛止爭

　　以“八五”普法為主線，以加強社會主義法治文化建設(shè)和提升公民法治素養(yǎng)為重點，堅持普法工作服務(wù)大局，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，為基層治理現(xiàn)代化提供法治保障。

　　充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，運用“理論學(xué)習(xí)中心組”“學(xué)習(xí)強國”“三會一課”等載體，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。利用12 4國家憲法日和“憲法宣傳周”，組織干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和黨章黨規(guī)。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭尊法學(xué)法守法用法意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　大力開展法治進鄉(xiāng)村活動。“能在放牧以外還學(xué)到法律知識，對我們這些文化程度偏低的農(nóng)牧民來說，真的很實用”卓德村村民其米說。措美縣邀請拉薩歐珠律師事務(wù)所資深律師次旺扎西，開展“法律進鄉(xiāng)村”法治專題講座活動。次仁扎西律師通過采取近年來區(qū)內(nèi)高發(fā)的實際案例結(jié)合群眾日常生活中易出現(xiàn)的法律問題進行深入淺出的釋法普法，全程語言風(fēng)趣、通俗易懂，群眾互動參與率高，有效宣講了《民法典》關(guān)于婚姻、繼承、合同三大內(nèi)容，并圍繞民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三方面，分級分類教育引導(dǎo)群眾切實牢固樹立法治思維，做到學(xué)法守法懂法用法，用法治思維維護自身合法權(quán)益，受到了干部群眾的熱烈歡迎。

法治進鄉(xiāng)村系列活動

　　縱深推進“三個意識”教育工作。立足實際，深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，堅持把教育活動融入基層黨建各項工作中，開展了形式多樣，內(nèi)容精彩的學(xué)習(xí)教育和學(xué)思踐悟各項工作，促進教育活動走深走實，自覺維護國家利益，堅定不移維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，自覺踐行“四條標準”。

　　??德治為先，春風(fēng)化雨

　　堅持以德治厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，把文化同道德修養(yǎng)培育結(jié)合起來，充分發(fā)揮道德建設(shè)教化作用，夯實村（社區(qū)）治理文化根基。

　　重振鄉(xiāng)土文化。堅定文化自信，踐行社會主義核心價值觀，深入貫徹落實關(guān)于“讓文物活起來”的重要論述，沉睡34年的當許藏戲重新進入群眾舞臺，不斷壯大、發(fā)展文化陣地，為群眾提供更多的文化活動，以德治春風(fēng)化雨滋潤民心。

藏戲表演

　　??挖掘地方傳統(tǒng)文化。著眼于農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展實際，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。哲古牧人節(jié)，措美當?shù)匾粋€重大旅游節(jié)慶，內(nèi)容豐富，活動精彩，是牧民民俗文化的重要內(nèi)容之一。承載著深刻的歷史、文化、民俗內(nèi)涵，反映了幸福的生活，凸顯了濃厚的親情觀念，積淀了豐富的民俗文化，筑牢了中華民族共同體意識。

哲古牧人節(jié)文藝表演

　　完善村規(guī)民約。“自從制定了村規(guī)民約，村里的風(fēng)氣越來越好，大家互幫互助，鄰里間矛盾糾紛少了，關(guān)系更加融洽了”帕倉村村主任洛桑達娃說。各村結(jié)合村情，依法制定或修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約，建立健全村務(wù)公開、民主決策等制度，引導(dǎo)農(nóng)牧民破除陳規(guī)陋習(xí)，使農(nóng)牧民群眾內(nèi)心有尺度、行為有準則，讓基層有支撐。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”。健全“自治、法治、德治”相融合的基層治理體系，是提升基層治理水平的有效途徑，自治是基層運行的依托，法治是基層治理的保障，德治是預(yù)防調(diào)節(jié)的支撐，“三治”有機融合，夯實措美長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的“奠基石”。